据英国《金融时报》（FT）9月16日报道，欧盟各国对加拿大寻求与欧盟建立“独特联盟”的努力反应冷淡，给卡尼关于“中等强国”应联合应对美中的说法降了温。

报道指出，欧盟一些国家政府对卡尼的提议表示反对。（Some governments balk at prime minister’s call for ‘middle powers’ to join forces against US and China）

卡尼本周正在访问法国和英国。他在接受《金融时报》采访时，敦促欧洲深化与加拿大的经济联盟。此前，卡尼还曾提出让加拿大获得“准成员资格”的设想。

但据五名参与谈判的欧盟外交官透露，他的魅力攻势未能说服那些对给予渥太华优惠贸易准入心存警惕的政府。这些外交官说，持怀疑态度者反驳称，可以转而向加拿大提供对现有协议更好的执行。同时，欧盟内部也有共识，应加强与加拿大武器制造商和关键矿产开采企业的合作。

“我们喜欢加拿大人，但每个人都对什么可能、什么不可能非常现实。”一名欧盟外交官说，“说‘除了成员资格之外的一切’听起来不错，但给人的印象是并未真正经过深思熟虑。不过，我不怪（卡尼）尝试。”

另一名外交官说，对美国可能如何回应与加拿大显著加强关系，也影响了一些欧盟国家政府。第三名外交官说，面对所谓俄罗斯威胁、依赖北约保护的国家（例如波罗的海国家）尤其感到担忧。

“在所有第三国中，加拿大是我们目前都希望拉近关系的少数国家之一。”第四名外交官说，“但即便是与它们，我们也知道，一旦开始谈论贸易准入和优惠待遇，就必须谨慎。”

卡尼将自己定位为推动西方自由民主国家加强合作的关键角色，以保护受到特朗普政府强硬外交政策威胁的多边机构。报道称，加拿大是仅有的两个对美国实施报复性关税、以回应特朗普贸易战的国家之一——另一个是中国。

作为争取欧盟支持的一部分，卡尼将出席周三欧盟委员会主席冯德莱恩在斯特拉斯堡发表的年度盟情咨文，并于周四在欧洲议会发表演讲。卡尼今年1月在达沃斯的一次演讲中提出“中等强国”这一说法，并称它们必须联合起来，以抵御中国和美国等超级大国。冯德莱恩大体上认同这一概念。

但据知情人士称，在上周为准备卡尼访问而举行的欧盟成员国大使会议上，一位大使表示，欧盟“不是‘中等强国’”，体量小得多的加拿大不应期待任何特殊待遇。第五名外交官说：“许多国家政府认为，需要有一点现实感。”他指出，包括法国和意大利在内的10个国家尚未批准加拿大2017年与欧盟的自由贸易协定（CETA）。该协定因若干国家议会反对而受阻，反对条款将赋予加拿大投资者更多起诉政府的权利，并降低农产品关税。

在接受《金融时报》采访时，卡尼明显降低了期望，转而请求这10个欧盟国家批准CETA。该协定目前临时生效，意味着其大部分条款——包括关税削减、海关规则以及商品和服务市场准入——已经适用。但全面批准前景越来越不确定：法国面临总统选举，而意大利总理梅洛尼可能不得不在明年大选前与极右翼民族主义者结盟，令欧盟两个最大成员国的批准前景变得黯淡。

规则和标准上的差距也削弱了加拿大与欧盟更紧密对接的前景，尤其是考虑到美国市场的吸引力。欧盟占加拿大商品出口不到6%，限制了深化贸易关系的空间。牛肉就是一个例子。尽管 CETA 提供低关税配额，加拿大对欧盟的牛肉出口仍为零，因为其生产商使用欧盟规则禁止的生长激素。

许多贸易摩擦点依然存在。欧盟希望加拿大取消对欧盟钢铁和钉子等部分产品的关税，并淡化偏向国内生产、抑制进口的“购买加拿大货”规则。渥太华同样对欧盟拟议的“欧洲制造”政策及其环境法规不满，这些法规将提高木材和铝等关键出口的成本。

双方希望在10月29日至30日于蒙特利尔举行的峰会前达成数字贸易协定。但欧盟国家也意识到，加拿大的许多法规由省级制定，联邦政府未必能够兑现所承诺的改变。

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原文：toutiao.com/article/7686014998669214227/

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