2025年10月25日 总第1079期
值日编辑：曹寅聪 林熙泇
审核：叶维杰 范家菀
执行主编：陈卓
巴基斯坦外债情况。图源：路透社
《日经亚洲》10月24日报道，巴基斯坦寻求中国支持加入金砖国家新开发银行（NDB），以多元化融资渠道，但或遭印度反对。据悉，巴财政部长穆罕默德·奥朗则布（Muhammad Aurangzeb）10月13-18日出席国际货币基金组织/世界银行（International Monetary Fund/World Bank）年会期间曾会晤中国财政部副部长廖岷，并表达希望获得中方支持加入NDB。消息人士称，巴2025年初已正式申请加入NDB，目前相关流程正在推进中。按规定，申请国需获得金砖五个创始成员国中至少四国批准方可加入。鉴于印巴关系长期紧张，印或不会同意巴方申请，但若巴获得中国支持，中国或可为巴争取巴西、俄罗斯、南非三国的批准。有分析认为，鉴于共建“一带一路”项目在巴面临资金拖延、安全等问题，中国正通过“多边化贷款机构”分散风险，因此可能支持巴加入NDB。
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2025年9月19日，卫星图像显示中国对班公湖以东的军事基础设施进行了最新部署。图源：《今日印度》
印《第一邮报》《今日商业》10月24日报道，卫星图像显示，中国正在西藏地区班公湖东岸建设一处新防空设施，引发印高度关注。该设施距2020年中印加勒万河谷边境冲突地点约110公里，配套建有指挥控制中心、营房、车辆库、弹药库、雷达阵地等设施。分析人士指出，该设施或部署“红旗9”（HQ-9）远程地对空导弹系统，并配备带滑动或可伸缩顶棚的导弹发射掩体。据悉，该掩体适用于搭载地空导弹的运输起竖发射一体车（Transporter Erector Launcher
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各国对俄化石燃料的购买情况。图源：statista
《华尔街日报》10月23日报道，美加大对俄油制裁力度，显著加剧中印在能源安全、外交层面的压力。10月22日，美宣布对俄石油巨头“俄罗斯石油公司（Rosneft）”与“卢克石油（Lukoil）”及相关的近30家子公司纳入制裁清单，并威胁称与受制裁俄企合作的外国实体“在特定情况下也可能面临制裁风险”。此举直接冲击中印两大俄油买家。数据显示，中印合计购买俄出口原油的约六分之五，2025年中国俄油购买量占原油进口总量的五分之一，印约三分之一的石油需求由俄方满足。印度方面，莫迪政府面临经济外交双重压力。莫迪政府一方面希望稳住廉价能源供应以支撑增长，另一方面又试图通过配合美制裁换取关税减免与贸易协议突破。印智库观察家研究基金会（ORF）战略研究主管哈什·潘特（Harsh V. Pant）认为，莫迪或借此轮新制裁“挽回颜面”，推动国内调整俄油政策、回应美诉求。分析人士指出，印能否减少对俄油依赖，很大程度上取决于美对印施压强度及印国内应对价格波动的能力。对此，印可逐步增加自中东、拉美、美国进口原油，以实现摆脱俄油依赖的渐进过渡。另有观点认为，印可通过中间商购买俄油以规避美制裁。中国方面，中方斥责美制裁“单方面且违反国际法”。有分析认为，中国石油巨头或暂停采购俄油。
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图源：《铸币报》
《铸币报》10月23日报道，印国防部发表声明称，中央政府当日已批准价值7900亿卢比（₹79000 crore）的军购提案，涵盖陆海空三军的装备采购项目。陆军方面，计划采购“纳格”（Nag）反坦克导弹系统（NAMIS MK-2）、陆基移动式电子情报系统（GBMES）以及配备物料搬运起重机的高机动性车辆（HMV）等，旨在提升陆军在多样地形条件下的打击与侦测能力，以及后勤机动性和重型运输能力。海军方面，采购项目包括两栖船坞登陆舰（LPD）、30毫米舰面炮（NSG）、先进轻型鱼雷（ALWT）、电光红外搜索追踪系统、76毫米超速舰炮的智能弹药等，其中船坞登陆舰旨在提升海军两栖作战、低烈度冲突处置与人道主义救援能力。空军方面，拟采购协同远程目标饱和打击/摧毁系统（CLRTS/DS）等装备，以增强空军通过自主程度高的蜂群无人机实施远程智能打击的能力，代表了下一代网络战争能力。此外，印防长拉杰纳特·辛格10月22日通报国内国防生产进展，称规模已增至1.5万亿卢比（₹1.5 lakh crore），其中私营部门投资达3300亿卢比（₹33000 crore）。
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库纳尔河位置示意图。图源：“梦回糊涂”微信公众号
《印度时报》，新德里电视台10月24日报道，阿富汗计划在流经阿巴两国的库纳尔河（Kunar）上游修建水坝。阿代理水利部长拉蒂夫（Mullah Abdul Latif）在社交媒体“X”上发文称，该项目由阿塔最高领袖阿洪扎达（Hibatullah Akhundzada）下令启动，工程建设将由本国企业主导。阿外交部已确认，水坝将用于限制流入巴基斯坦的水量。库纳尔河全长约480千米，发源于阿巴边境巴境内的兴都库什山脉，流经阿库纳尔省、楠格哈尔省（Nangarhar），汇入喀布尔河后流入巴基斯坦，最终汇入印度河，是巴开伯尔-普什图赫瓦省的重要水源。不同于《印度河水条约》，库纳尔河水资源利用缺乏现行条约约束。自执政以来，阿塔政权大力兴修水利工程，以确保粮食安全。其中，阿北部在建的科什特帕运河（Qosh Tepa canal ）已加剧阿与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦等国的水资源纠纷，而印是阿水利工程的重要援助方。
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反以色列游行中被拉巴伊克运动党（TLP）烧毁的车辆。图源：《黎明报》
路透社10月24日报道，巴基斯坦政府10月23日再次禁止拉巴伊克运动党（TLP，意为“响应真主召唤的巴基斯坦运动”）。巴政府发布声明称，内阁已一致批准该禁令，并指称“TLP参与恐怖主义和暴力活动。”不久前，该组织成员在其发起的反以色列抗议游行中与警方发生冲突，造成5人死亡。TLP随即发表声明拒绝接受禁令，称其“违宪、出于政治报复动机、非法且带有独裁色彩”。TLP为逊尼派穆斯林组织，成立于2011年，2016年进入政坛，并在2018年大选中获得200多万张选票后成为巴第四大政党。TLP主要通过发动大规模集会，在加沙等宗教和政治问题上施压。2021年该党因暴力抗议活动被伊姆兰·汗政府取缔，该禁令在6个月内被解除，条件是该党停止使用暴力。
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纳拉亚南（M.K. Narayanan）。图源网络
《印度教徒报》10月22日发表了题为《印度在没有朋友的世界中艰难谈判》的评论文章指出，印当下外交体系仍深受20世纪中期传统外交思维的影响，难以适应当今快速演变的全球格局，印若不及时调整自身外交政策，将可能面临严重后果。本文作者纳拉亚南（M.K. Narayanan）系前印国家安全顾问、前西孟加拉邦邦长。
特朗普重返白宫以来，印在多边及多方合作场域屡遭挫折，频繁在重大国际议题或地区事件中扮演“局外人”，外交“信任赤字”不断扩大，与其全球第五的经济体量形成鲜明反差。以加沙和平协议为例，美国、土耳其、埃及、卡塔尔等国主导推进该协议，印被排除在外，且在庆祝和平的高规格活动中仅派出最低级别代表，凸显印在中东事务中的“边缘化”。又如，印在高度事关本国利益的尼泊尔“Z时代革命”中同样缺乏存在感，未见积极作为，呈现对本地区局势掌控力不足的被动姿态。
当前区域局势对印显著不利，外部力量正削弱其对周边地区的主导地位。包括土耳其在印巴冲突中支持巴方、土在加沙和平协议中发挥积极作用、沙特与巴签署《共同战略防御协议》等。尽管近期的阿巴冲突部分缓解印安全压力，但印若因阿塔对巴袭击而自满则过于短视。在巴军事领导人阿西姆·穆尼尔（Asim Munir）的领导下，巴对印安全威胁只会不断上升，印应着力营造有利自身的地区安全环境，将战争作为“最后手段”。
另外，在对华关系上，尽管两国关系近期取得一定进展，但这更多是弥合分歧，难与1988年时任印总理拉吉夫·甘地访华后的中印关系相提并论。例如，尽管印国内淡化2020年加勒万河谷冲突的倾向有所增强，但边境问题依然存在，外交与军事互动“缺少坦诚”。与此同时，中国正通过企业、教育机构、研究中心、网络等逐步增强在印度以东地区的影响力，在东亚、东南亚构建一个由中国主导的新秩序。而印向来难以理解中国的外交策略，因而必须更加谨慎对待。
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本期编辑：余佳轩
本期审核：江怡 范家菀
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