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越南终于对中国打开国门，解放军仪仗队两次南下后，中国武警也将现身河内。

中越两国即将在河内举行“合作—2026”反恐联合训练，这是双方第2次举行武警与机动警察部队之间的联训。

相比于2024年在广西举行的首次联训，这一次的变化不在于规模，而在于训练内容的变化和地点的移动。这些变化本身，比联训本身更值得拆开来看。

【与2024年的联训，今年的训练有了多重变化】

中越首次联训涵盖交流研讨、指挥训练、技能训练、水上训练、战术协同训练、课题专攻精练、反恐综合演练7大类27个课目，当时官方描述中强调了水上训练和无人化装备运用等广泛能力展示。

但按照中国国防部发布的消息，今年的联合训练只强调携手打击暴力恐怖犯罪这一个主题，训练内容也集中在搜排爆、陆上机动、高层建筑突入等。

2024年的联训带有明显的首次破冰色彩，双方需要展示合作的广度与诚意，科目覆盖面宽、周期长，功能在于能力摸底和建立互信。

2026年的三项科目则高度聚焦于城市环境下的反恐处突场景，搜排爆指向爆炸物处置，高层建筑突入指向人质救援与清剿，陆上机动指向快速反应与兵力投送。这三项组合在一起，对应的是一套完整的城市恐怖袭击应急处置流程。

中越事实上是完成了从互相展示自身能力，到协同演练具体怎么做的一种变化，意味着双方的协同已经从建立互信的阶段，进入磨合标准化作业程序的阶段。

【2024年的联训科目较多】

演训地点从广西边境基地移至河内，意义同样不寻常。

由于众所周知的历史原因，中国军警力量此前很长时间里，都没有成建制现身河内等越南核心地带。

2025年，越南的两次阅兵之中，解放军仪仗队现身河内与胡志明市，以及今年的反恐联训，反映的便是中越安全互信正在沿着一条清晰的轨迹提升。

说得更直白一点，能够把训练场放在越南的政治中心，需要的不只是中越技术层面的协调，还需要双方对彼此意图有足够稳定的预期。

当然，中方的参演力量是中国人民武装警察部队，越方是公安部机动警察部队，两者都不是正规军队，联训本身依旧是指向执法安全合作，而非军事同盟意义上的协同作战。

这种安排刻意将合作框定在内卫与执法的轨道上，既满足了双方对跨境反恐，以及保护关键合作项目的实际需求，又在政治和外交层面保持了较低的敏感度，避免触发任何军事结盟的联想。这是中越关系在安全领域的一种精确投射，合作可以很深，但性质必须清晰。

就在这场安全部门的联训展开之际，中越之间还有另一场重要的安全互动，即“边防合作-2026”联合演习。

【中越的安全合作能够为跨境铁路等合作保驾护航】

这场演习计划于11月24日举行，由双方边防部队参与，聚焦边境管理与保护。

在9月底，越南高平省边防部队与中国广西边防部队已经在广西靖西举行会谈，就演练的意图、时间、地点、参演人员和具体内容达成共识。

也就是说，2026年11月，中越在安全领域呈现出两条线并行的格局，一条是武警与公安之间的城市反恐联训，另一条是边防部队之间的边境管控联演。这种双线并行向不同方向传递了不同层次的信息。

对内，展示两国在执法安全领域的机制化合作正在深化，边境与内陆两个层面的协同都在推进。

对区域而言，在南海问题持续存在摩擦的背景下，中越能够在安全领域维持并深化功能性合作，表明双方拥有管控分歧、在非争议领域推进务实合作的意愿和能力。

而对于关注中国与东盟安全关系的观察者来说，中越之间的合作提供了一种不同于传统安全结盟的区域安全公共产品供给模式，其政治门槛更低，可复制性更强。

【中越边防部队也越来越多的组织联合巡逻】

当然，受南海问题上难以消除的分歧以及越南对华心态中历史因素的影响，中越之间的安全与军事互信水平还有待提升，双方还有很多可以深入的军事合作。

2025年7月，中越首次举行陆军联训“携手同行-2025”，在广西某训练基地举行，参训的解放军是一支边防合成旅，科目以步兵技能为主，探索成分明显。

中越海军在北部湾的联合巡逻机制则已经运行多年，2026年3月举行了第40次联合巡逻暨海上联合训练，双方各派出两艘水面舰艇，完成了编队运动、海上护航、反潜演练和搜救等科目。

但中越空军之间还没有类似中巴“雄鹰”或中泰“鹰击”那样的联合演训，中越海军的联演联训也基本维持在水面舰艇部队的合作上面，类似中俄、中泰、中巴军演之中潜艇、登陆舰等力量的交流并没有出现。

【中越海上演训依旧以水面舰艇为主】

中越事实上需要稳步提升军事互信，进一步将联合演训向这些方面延伸。

因为只有这样，越南军警等部门才能够真正看清楚中越之间越拉越大的军警实力差距，河内才不会再次有非分之想。

总结一下，中越在11月举行的反恐联训和边防联演提供的是低敏感度的合作通道，让双方在执法与边境管理的框架内积累协同经验。这条通道的价值不在于它本身能走多远，而在于它为后续更实质性的军事交流保留了空间。

当河内的决策者在计算对华关系的成本与收益时，他们需要的不只是政治和经济计算，还需要己方强力部门从训练场归来后的安全反馈。

“合作—2026”把中国武警放到河内的训练场上，这本身就是一种比任何声明都更具体的表达。至于这种表达最终会被越南国内如何解读，取决于越南是否愿意在安全领域继续迈出下一步，也取决于双方能否在南海问题之外找到足够稳定的合作支点。

原文：toutiao.com/article/7703495733059584553/

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