非常有意思,自从特朗普上任至今。美国再也不指责中国破坏基于规则的国际秩序了,再也不提从实力地位同中国谈话了。这个说法突然之间就像蒸发了一样,整个美西方都闭口不谈了。
特朗普第一任期就爱玩关税游戏,这次回来更狠。2月1日,他就对从中国进口的芬太尼相关产品加了10%的关税,理由是边境毒品问题。海关那边立马行动,洛杉矶港的集装箱一车车被拦,税单贴得飞起。中国没闲着,商务部很快就回击,对美国煤炭和液化天然气加了15%的关税。港口作业暂停,船长们只能干瞪眼。3月,特朗普不满意,又把税率提到20%,针对中国出口数据圈圈点点。中国这边对美国大豆和猪肉加了10%到15%的关税,中西部农场主们直摇头,玉米堆仓库里发霉。4月2日,特朗普在白宫直接宣布对所有中国商品征收34%的关税,还取消了低价值包裹的免税待遇。亚马逊仓库的分拣线忙得不可开交,中国海关也调整了稀土出口管制,北京实验室的矿石样本开始严格称量。
这关税战打着打着,就升级成全球混战。4月8日到11日,美国税率直接跳到125%,中国匹配跟进,好莱坞电影进口受限,洛杉矶的制片厂只能推翻计划。德国汽车厂流水线放缓,工人议论纷纷。欧盟总部在布鲁塞尔,外交官们低声抱怨,美国这杆大棒砸得盟友先疼。过去美国总说中国不守WTO规则,现在自己绕过WTO单干,欧盟、日本、南韩这些伙伴都吃瘪。加拿大和墨西哥的汽车零件也被加了25%的关税,底特律工厂的工人砸工作台,火花四溅。特朗普的逻辑简单,美国3亿人口的体量摆那儿,凭实力说话。可这实力一使劲,国际规则全成摆设。国务院的简报会上,发言人避开敏感话题,记者追问时就翻页转移。整个美西方媒体和政客圈子,旧日那些高调指责中国的声音,悄无声息地退场了。
为什么突然蒸发?因为美国自己成了破坏者。特朗普的保护主义直击全球贸易链条,WTO那套基于规则的框架,本来是美国二战后一手推动的,现在被他当废纸。布鲁金斯学会的报告里直说,美国指责中国破坏秩序的同时,自己正拆解那套体系。中国外交部10月评估时就点明,美国的关税和制裁正削弱WTO权威。民主党那边也警告,特朗普的政策让美国在战略上丢分,中国趁机填补真空。上海合作组织峰会时,中国推进规范影响力,美国退缩,盟友们看在眼里,谁还好意思老盯着中国骂?彭博社2月文章分析,特朗普的“美国优先”让全球领导力衰退,中国的一带一路在非洲、亚洲和拉美铺开基础设施,美国盟友开始动摇。东南亚国家评估,二特朗普时代,美国的内向政策侵蚀了现有秩序,他们开始考虑向中国倾斜。
这变化不光是修辞,实际行动上也露馅儿。过去美国总爱提“实力地位”跟中国谈,现在特朗普10月30日在亚太经合组织峰会会晤时,公开暗示“G2”概念,就是美中两个大国平起平坐,分担全球事务。连台湾都没提一句,国防部那边语言也变了,从“对抗中国”转成“与中国平衡力量”。日本、南韩、澳大利亚这些伙伴震惊不已,美国信号是共存而非挑战。路透社11月报道,特朗普重提芬太尼工作组,但语气软了,承认过去谈判没啥成果。中国这边稳扎稳打,稀土和制药出口成了筹码,美国国防部依赖的材料短缺,6个月内高档弹药在以色列和也门消耗一空,现在只能求着中国松口。
特朗普的关税战本想凭实力压人,结果盟友鼻青脸肿,中国独顶。外交事务杂志9月文章说,特朗普的政策推进了中国对国际秩序的偏好,拆解了意识形态支柱。中国获益,规范权力上升,自荐为规则制定者。美国智库评估,中国从特朗普破坏战后秩序中渔利,但还没准备好全盘接管。地缘政治经济报告11月指出,特朗普贸易战输了,中国是唯一能自卫的国家,其他国家基本跪接。卡内基基金会4月分析,美国保护主义让东南亚考虑中国倾斜。严谨说,军事事件上,美国航母巡航台海,但中国军演常态化,美方回应更谨慎,避免升级。整个西方闭口不谈中国破坏规则,因为美国先示范了丛林法则。
整个事件逻辑清楚:特朗普想凭实力谈,结果规则先碎,西方闭嘴。实力角逐延续,中国加固盾牌,美国买时间。全球秩序变天,谁拳头大谁说了算。
原文:www.toutiao.com/article/1847920384571392/
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