图源：AP/PTI
The Wire网站10月6日发表题为《中国已突破特朗普的关税战，印可从中汲取经验》的评论文章认为，中国基于“农业外交”有效反击特朗普政府贸易战，这为印提供宝贵经验。印需要通过金砖国家等多边平台再次发出“不结盟运动”号召，推进区域和金砖国家共同利益的路径，摆脱美国霸权，保护印度农民。本文作者因陀罗·谢卡尔·辛格（Indra Shekhar Singh）是一位独立的农业政策分析师兼作家。
自上任以来，特朗普政府一直试图通过加征关税、强迫各国购买美农产品等方式扭曲国际农业贸易，迫使包括印度、巴西等多国对美国生产的棉花等农产品开放市场。但是，中国却不在其列。中国通过拒绝自美进口大豆、玉米、高粱、猪肉、家禽等一系列农产品，直接打击特朗普的核心支持群体——美国农民，并成功为中国争取到一轮又一轮的关税延期。这展现出其在“农业外交”领域的精妙操作。
中国“农业外交”的关键在于其把握美作为世界主要农产品生产国和出口国对于外部市场的依赖。以大豆为例：伊利诺伊州、爱荷华州、印第安纳州、明尼苏达州、俄亥俄州等五州大豆产量高达约1.19亿公吨（118.84 million）；北达科他州70%的转基因大豆需出口至中国市场。在此背景下，通过简单的“禁止美国大豆进口”一项政策，中国成功在美国大豆农业产业链条中引发生产过剩和价格下跌，从而重创美主要大豆产区的农业经济。同时，这种情况不仅在玉米、高粱等其他同为饲料的农产品中发生，也日益波及到禽肉、牛肉、猪肉等饲养农业领域。
中国在“农业外交”领域对特朗普政府的反制措施不仅冲击美农业产区，甚至使美农业陷入了危机。专家分析，由中国反制引发的这场农业危机是自1980年以来美农业所面临的最严重的危机。然而，中国却通过第二阶段的“农业外交”操作，依靠金砖国家网络实现进口农产品替代，满足了自身因反制美国而产生的贸易空白。可以想见，如果特朗普政府未能有效止损，这轮农业危机将成为特朗普对外贸易政策“内爆”的典型案例，损害其在美国农村地区的形象与支持。
鉴于中国“农业外交”战略的成功经验，印也亟需探索出一条符合本国利益、摆脱对美依赖、同时兼顾地区和金砖国家利益的多边外交战略。首先，印应在农业领域加强对华合作，探索诸如通过谈判消除中国对印农产品进口限制、争取对华出口印度剩余农产品等符合双边利益的新选项。其次，印应加强与金砖国家经济合作，如自俄进口油气资源、自华进口可满足印需求的产品等，且中俄也可再次成为印出口市场。最后，印需瞄准欧盟和其他金砖国家，基于金砖国家平台再次发起“不结盟运动”，以此摆脱美国霸权，同时保护印度农民。
原文：https://www.toutiao.com/article/7559005998501872162/
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