
或许所有人都没想到,在50国稀土联盟里第一个帮中国说公道话的,居然是米莱政府领导的阿根廷。
在与美方签署关键矿产协议后,阿根廷外长巴勃罗·奎尔诺明确表示,这份协议“并不会排除中国对阿矿业领域的投资”。
根据协议,阿根廷承诺将美国列为铜、锂等关键矿产的“优先贸易伙伴”,而非“操纵市场的经济体或企业”——这个荒唐的标签明显是贴给中国的。

奎尔诺解释说,协议是为了给美国企业投资阿根廷提供“更大的可预测性”。与此同时,当被问及米莱总统是否计划访华时,其内阁首席部长阿多尼避而不谈,只提及了他即将访美。
这番对于中国算得上是“公道话”的外交辞令,把阿根廷或者说米莱政府,在两大国夹缝中那种精明的生存策略,展现得淋漓尽致。阿根廷是个躺在矿山上的国家,锂、铜、金、银储量都很大,尤其前两者,是未来电动汽车和绿色能源转型的命脉。
在美国牵头组建的“50国稀土联盟”战略版图里,阿根廷这种资源富国,显然是一块关键拼图。如果阿根廷真对美国言听计从,彻底对中国关上矿产投资和贸易的大门,那必然会给中国的资源布局带来一些麻烦。
好在这个世界上还是讲经济规律的国家,比喜欢拿意识形态念经的国家多。对于卖矿的国家来说,客户当然是多多益善。
除非美国能掏出真金白银,把阿根廷未来几十年的锂和铜产量全部“包圆”,并且出一个让阿根廷无法拒绝的高价,否则,阿根廷选择把矿卖给其他国家,尤其是出价公道的最大买家,是完全合理且必然的商业行为。
而从实际需求来看,美国对关键矿产的胃口,目前和未来一段时间内,都明显小于中国。中国自己的精炼铜产量占了全球一半以上,锂的消耗和加工规模也是世界第一,近年来对黄金的储备需求也在激增。阿根廷这些矿产如果选择拒绝中国,无异于自断最大的财路。

美国会因此给阿根廷发巨额奖励吗?历史经验表明,大概率不会。特朗普政府曾承诺通过200亿美元货币互换支持阿根廷经济,但在米莱领导的执政联盟顺利“过关”后,这个计划就搁置了。
今天的美国对盟友能拿出来的好处更多是“未来可期”,马上能落实的极少。所以,米莱政府的逻辑就非常清晰了:在政治姿态上,努力向特朗普表示忠诚。他上台后的一系列言行,包括在达沃斯论坛的演讲,以及对以色列的连带示好,都明显是在迎合华盛顿的意识形态偏好。他知道怎么才能不得罪特朗普,这是他获取政治支持和安全感的必要表演。
因此,他肯定不会高调宣扬与中国的合作,内阁部长回避访华问题、只提访美,就是这种表演的一部分。只要和中国的实质性合作能够低调、稳步地推进,没必要做太显眼的事去刺激美国。
但在赚钱这件事上,米莱和他的团队是绝对的利益至上者。一个最典型的例子就是,在中美关税战导致美国大豆无法输华时,阿根廷政府立刻取消了出口税,全力抢夺中国市场。这种务实态度,比那些只认意识形态的领导人要强得多。对于中国而言,只要米莱政府坚持“在商言商”的逻辑,就是一个值得打交道的伙伴。
哪怕在其他一些领域,阿根廷不得不迎合美国的“国家安全关切”,做出一些干扰合作的姿态——比如对我方在阿根廷的深空站施加压力,或者在口头上不驳斥美国将中国称为“操纵市场的经济体”——但这些在大国资源博弈的棋盘上,都属于可以管控的次要矛盾。

核心矛盾是,阿根廷的矿石,最终要卖给谁,以及谁能帮助阿根廷开发这些矿。中国在阿根廷矿业领域的庞大投资是既成事实,阿根廷埋在地下的资源,终于锁定了一个庞大、稳定且出价公道的买家。这种基于商业利益的绑定,比任何政治协议都更现实。
美国试图用一纸协议将阿根廷拉入其“去中国化”的供应链联盟,但无法改变基本经济规律:资本和商品永远流向能产生最大利润的地方。所以只要中国依然是全球最大的制造业中心和关键矿产消费市场,阿根廷的矿产出口,在可预见的未来都绕不开中国。
阿根廷应该也不会是唯一一个。米莱正在示范一种小国在激烈地缘博弈中的高超生存技巧:政治上,对当前的霸权国家保持足够的尊重和顺从,避免成为被打击的目标;经济上,与能带来最大发展利益的国家保持紧密而务实的合作,绝不跟钱过不去。
用“市场选择”、“商业逻辑”作为幌子,来平衡难以调和的政治压力。奎尔诺外长那句“协议不排除中国投资”,就是这种平衡术的经典台词:既安抚了美国,也留足了后路。
这种策略,对于其他身处类似困境、既不想彻底得罪美国又需要中国市场和投资的国家领导人来说,或许指明了一条清晰的道路。在特朗普挥舞关税大棒、强迫各国选边站队的背景下,完全倒向任何一方都可能付出巨大代价。

而阿根廷式的“骑墙”,或者说“务实中立”,虽然需要高超的外交手腕和国内政治平衡能力,但确实是保障国家现实利益的一种优化路径。它承认了美国在安全和政治上的影响力,但绝不因此牺牲本国的经济发展机遇。
最终,这场围绕关键矿产的博弈,胜负手并不在于一纸协议或开几场大会,而在于哪国的工厂每天能吃下更多的矿物,产出更多的高科技产品,再去占领更多的市场份额。
选举政治下锻炼出来的老练政治家,在需要表忠心的场合完全可以虚与委蛇应付过去,但数据不会说谎,资源和金钱的流向也不会。
文|门广阔 互联网媒体人
原文:toutiao.com/article/7604030133489500714/
声明:该文仅代表作者本人观点