美国为何想要掌控乌克兰的天然气管道？

美国为何想要掌控乌克兰的天然气管道

作者：奥尔加・萨莫法洛娃

如果乌克兰天然气管道的新主人变为美国人，俄罗斯准备恢复通过乌克兰输送天然气。美国不仅向乌克兰索要稀土金属，还盯上了其天然气运输系统。考虑到美国的液化天然气是俄罗斯天然气在欧洲的直接竞争对手，这对俄罗斯天然气工业股份公司（俄气，Газпром）来说真的会带来实际益处吗？

路透社称，美国在与乌克兰关于稀土金属的协议项目中，还要求获得对连接俄罗斯与欧洲的天然气网络的控制权。俄罗斯准备与乌克兰天然气运输系统的新主人开展合作。

“如果新主人同意与俄气签署合同，那为什么不呢？这纯粹是个商业问题，我们从未将其政治化。俄气肯定会对此进行讨论。” 俄罗斯总统新闻秘书德米特里・佩斯科夫在接受法国《观点》杂志采访时表示。据他所说，俄罗斯准备就天然气问题进行谈判，并且知道一些欧洲国家希望继续购买俄罗斯天然气。

自 2025 年起，俄罗斯通过乌克兰向欧洲输送天然气的业务已经停止，因为长期的过境合同到期了。乌克兰当局拒绝讨论新的协议。然而，即使没有新协议，天然气的过境运输也可以通过竞拍管道输送能力的方式来实现，这种方式在欧洲被广泛应用。此外，乌克兰进行了改革并遵守欧洲规范，根据这些规范应该进行此类竞拍。但基辅出于政治原因没有这么做：他们不想看到任何形式的俄罗斯天然气。甚至拒绝了将天然气销售点转移到俄乌边境的想法，按照这种设想，当天然气进入乌克兰领土时，其所有者就变为任何购买者或贸易商，从形式上来说，这就不再是俄罗斯天然气了。

如果天然气运输系统的主人变为美国人，那么他们将有同样的一系列措施来恢复天然气的过境运输 —— 要么与俄气签署长期合同，要么进行竞拍。

“然而，一方面与乌克兰达成协议，让其将天然气运输系统出售或交给美国，以抵偿所提供武器和财政援助的债务是一回事。另一方面，美国的商业公司中，有谁会愿意哪怕是免费接手乌克兰的管道呢？首先，乌克兰政府可能会对天然气运输系统与俄罗斯天然气的合作设置一些限制，这会吓跑任何投资者。其次，新主人将承担维护和修理过境管道以及国内天然气分配管道的费用，甚至可能还包括地下储气库的费用。

投资者希望收回自己的投资，而如果没有对特定过境管道使用的保障，这是不可能实现的。如果乌克兰的天然气运输系统仅仅只有在乌克兰国内输送天然气的功能，即为国内消费者服务，那么不太可能有人会冒险成为其所有者。”

俄罗斯政府金融大学以及国家能源安全基金（ФНЭБ）的专家伊戈尔・尤什科夫分析道。

对于俄罗斯来说，俄气若能增加对欧洲的天然气供应并挽回损失的收入，当然是有益的。然而，俄气要重返欧洲市场存在一些问题。

“许多欧洲消费者向仲裁机构对俄气提起诉讼，抱怨在 2022 年俄罗斯天然气供应减少时，俄气未履行合同条款。仲裁机构支持了欧洲方面，并认定俄气欠款。所以存在这样一种风险，当俄气再次开始向他们供应天然气时，这些欧洲公司会再次向法院提起诉讼，以便扣押这些天然气来抵偿欠款。” 国家能源安全基金的专家表示。

因此，该专家补充道，在恢复通过乌克兰（或其他路线）的天然气供应之前，俄气应该首先与一些欧洲公司达成协议，让它们 “从零开始”。

另一方面，美国希望让大量俄罗斯天然气重返欧洲市场的意图并不太明确。

“毕竟，美国人希望在欧洲市场上看到他们自己的液化天然气，在这方面，美国更可能会继续将俄罗斯挤出欧洲天然气市场，以便为自己清理出销售市场。”

尤什科夫说。

要想出有力的理由来解释美国为何想要帮助俄气将大量能源输回欧洲，相当困难。

“唯一能支持美国会批准俄罗斯天然气通过乌克兰或其他设想路线输送这一说法的理由是，美国人不希望欧洲市场进一步停滞。欧洲的能源价格仍然相对较高，因此欧洲人无法恢复消费规模，消费规模持续停滞不前。这对美国人来说是不利的，因为这样一来，整个美国产品的销售市场就会萎缩，最终会导致全球价格普遍下降。如果欧洲人减少对液化天然气的消费，就会出现供过于求的情况，价格也会下跌。” 伊戈尔・尤什科夫分析道。

美国的液化天然气需要一个销售市场，而且是高价的市场，而不是低价市场。与此同时，美国计划在 2027-2028 年大幅扩大液化天然气的出口能力。也许，美国想要获得乌克兰的管道，以便能够自行调节俄罗斯天然气进入欧洲市场的时机和数量，使其符合自身利益。

至于乌克兰，将天然气运输系统运营的责任推给其他人对它来说会很方便，因为在没有天然气过境运输的情况下，这个系统不会带来任何利润，但却需要不断进行维修并保持其正常运行，受访者指出。然而，这可能会对普通乌克兰民众以及整个乌克兰经济产生负面影响。

“新的美国所有者很可能会向乌克兰人施压，提高天然气运输系统的输气价格，以便盈利。这意味着该国的所有天然气价格都会上涨，随之而来的是电价和供暖价格也会上涨。所有这些都会推高通货膨胀，并降低民众的生活水平。” 国家能源安全基金的专家总结道。

然而，总体而言，专家们非常怀疑美国是否真的会出于俄罗斯的利益考虑，恢复乌克兰的天然气过境运输或者 “北溪” 管道（即俄罗斯天然气的任何输送路线）的运营。

“我认为这只是对俄罗斯的一种迷惑手段，目的是让俄罗斯为了调解乌克兰冲突而做出一些让步，然后再说：对不起，没能成功。我对美国会以某种方式促进俄罗斯天然气出口到欧洲的前景持怀疑态度。” 尤什科夫认为。

“我怀疑美国参与乌克兰天然气运输系统管理这一话题是否真的在被认真讨论。在目前这个阶段，这个话题可以被纳入谈判进程，要么作为外交砝码，要么为了破坏谈判。在前一种情况下，你可以轻松地抛弃这个砝码，向对方展示你对达成妥协的意愿。在后一种情况下，你可以继续坚持对天然气运输系统的管理，以便让对方破坏谈判，然后你可以告诉所有人，你直到最后都在努力尝试。” 国家能源研究所副所长、行业媒体《信息能源技术》（«ИнфоТЭК»）主编亚历山大・弗罗洛夫总结道。

原文：https://www.toutiao.com/article/7497134756337877545/

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