11月10日,俄罗斯、乌克兰和美国的代表在阿联酋首都阿布扎比坐下来谈了一天,第一天谈完了。三方关起门来聊了将近五个小时,第二天接着谈。
俄罗斯这边带队的是总统助理梅丁斯基,团员包括两位副外长加卢津和里亚布科夫。美国那边来了特使维特科夫,还有特朗普的女婿库什纳,阿联酋外长坐在俄乌代表团中间当东道主。乌克兰带队的是对外情报局局长乌梅罗夫,他说泽连斯基已经授权他们谈所有跟结束冲突有关的事。
有意思的是,谈判桌上没有欧洲代表。但乌克兰媒体拍到的照片显示,美国代表团在另一个房间跟乌克兰代表团以及法国、德国、意大利、英国和欧盟的特使碰了面,算是会前对表。俄罗斯外长拉夫罗夫对此很不客气,说"欧洲人飞到阿布扎比——就让他们坐在酒店里吧",指责欧洲人想帮基辅拖时间。他还说,谈判应该先把俄罗斯、乌克兰和更广泛欧洲地区的安全边界定下来,再谈冲突怎么解决。
开幕时梅丁斯基感谢阿联酋招待、感谢美国的和平努力,说希望俄方代表团重组后能推动和平进程。阿联酋外长也感谢了特朗普、普京和泽连斯基对东道国的信任。
最值得琢磨的不是"谈了什么",而是"谁在谈、谁没在谈"。
先说阵容。俄罗斯派梅丁斯基带队,此人是普京的总统助理,此前在伊斯坦布尔谈判中就是俄方主谈,说明莫斯科把这条渠道当作正经渠道在用。美方派维特科夫和库什纳,一个是中东特使、一个是总统女婿,都是特朗普圈子里"能直达天听"的人,信号很明确:华盛顿想绕开常规外交层级,用私人信任关系推事。乌克兰派情报局长乌梅罗夫而非外长,说明基辅把这次会谈定性为"探底"而非"签约"。
再看欧洲。谈判桌上没欧洲的椅子,拉夫罗夫那句"让他们坐在酒店里吧"说得刻薄,但点破了一个现实:这场冲突的谈判架构正在被重塑,欧洲从"当事方"滑向"旁听席"。美国在隔壁房间跟欧洲特使对表,形式上给了面子,实质上欧洲只能等美国传话。这对欧洲安全架构的长期影响,恐怕比这一轮谈成什么更值得关注。
最后说程序。拉夫罗夫提出"先定安全边界、再谈冲突解决",这等于把谈判顺序当筹码——先谈规则再谈停火,跟乌方"谈所有结束冲突相关问题"的授权口径明显不同频。第一天五小时闭门、第二天续谈,说明双方还在摸对方的底,离实质突破还有距离。阿布扎比当东道主、阿联酋外长居中而坐,海湾国家在俄乌问题上的斡旋角色倒是越来越实了。
总得看,这是一场"能谈的人在谈、该在场的人不在场"的会谈,程序意义大于实质成果,但程序本身就在改写格局。
原文:toutiao.com/article/1881515525061635/
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