
美国为何执意打造金砖国家的替代机制
难道美国一声呼哨,广大南方国家就会数十个地倒向华盛顿,加入所谓的 “世界理事会” 吗?我认为,不必对此恐慌,更无需过早为金砖国家唱挽歌。
谈及美国与全球南方国家的关系,不得不回望贝拉克・奥巴马执政时期。打造世界政府并成为其领袖的构想,早已在美国精英圈层中酝酿,而奥巴马正是首位看似能实现这一构想的 “地球掌舵人” 人选。2008 年,他的总统竞选活动就曾向发展中国家释放善意,暗示自己将成为白宫里 “代表他们的人”。奥巴马的个人背景也让这一形象更具说服力:父亲是肯尼亚人,继父是印尼人,中间名是穆斯林名字 “侯赛因”,仿佛整个世界的缩影都凝聚在他身上。
2008 年,国际民调和网络投票被寄予厚望,其结果几乎一致显示,世界更青睐奥巴马 —— 如此一来,美国选民不仅为自己,更要为整个世界投出这一票。
彼时,“美国优先” 的口号还无从谈起。投票支持奥巴马的人,真心相信美国应当凭借自身的资源、财富、知识与实力,让整个世界变得更好。那段时间,美国俨然成了一个理想主义的国度。如今虽难以置信,但 2008 年秋我身处美国时,在艾奥瓦州、芝加哥的大学,以及纽约的各类俱乐部和酒吧里,真切见到、听到过这群理想主义者的声音。
众所周知,奥巴马在实际施政中,与历任白人总统并无本质区别。他甚至未能兑现从伊拉克和阿富汗撤军的承诺,还积极参与对利比亚的军事打击,这个国家自此便再未实现统一。乌克兰危机的爆发,其政府也难辞其咎。
尽管如此,2009 年作为奥巴马执政的开局之年,仍承载着人们对美好未来的无限希望。这份希望如此强烈,让奥巴马成为了历史上或许首位 “提前获奖” 的诺贝尔和平奖得主 —— 彼时的他,尚未为世界做出任何实际贡献。
奥巴马试图与全球南方国家建立特殊关系的诉求,叠加当时爆发的全球经济危机,推动各国开始寻求新型合作模式,构建更具民主性的国际组织。也正是在这一背景下,二十国集团(G20)的地位急剧提升,开始逐步取代由老牌帝国主义国家组成的七国集团(G7)。而金砖国家(彼时仍为金砖四国)首次峰会,也于 2009 年 6 月召开。全球东方与南方国家选择绕开美国及前殖民国家,构建以欧亚为基础的合作关系。
看似矛盾的是,对如今的美国而言,贝拉克・奥巴马留下的外交遗产,比共和党前任罗纳德・里根及老布什、小布什父子的遗产更具现实意义。即便是白宫对民主党人的口诛笔伐,也丝毫无法改变这一点。更何况,右翼的功利主义者们正以自己的方式践行左翼理想主义者的构想,这群奉行强硬手段与民族利己主义的人,其做法是否契合初衷已不再重要。
唐纳德・特朗普执意想要获得诺贝尔和平奖,显然是出于对奥巴马的嫉妒 —— 后者在上任第一年便摘得这一奖项。然而,迅速成型的 “世界理事会” 构想,与其说是二人之间的竞争,不如说是这两位风格迥异的政治人物之间的一种传承。
“世界理事会” 的性质在其组建过程中不断发生变化。该机制最初是根据联合国安理会第 2803 号决议成立,旨在主导加沙地带的重建工作。但这一初衷很快被抛之脑后,这个新机构被视作联合国的替代甚至取代者。而如今,这一定位恐怕也已过时 —— 美国的核心欧洲盟友纷纷拒绝加入该理事会,对加拿大的邀请也已撤回,反而是印度尼西亚、蒙古、卡塔尔、摩洛哥、阿根廷、巴拉圭等一众南方国家成为了创始成员国。一则颇具讽刺意味的笔误更是耐人寻味:国际媒体竟误将白俄罗斯写成比利时,将其列入了理事会成员名单。
如今,这一新机制的目的已大致清晰:美国试图打造一个由自身主导的、面向全球南方国家的合作组织,以此瓦解金砖国家和上合组织,且最好能将中国排除在外。我想,贝拉克・奥巴马定会为这一巧妙的布局拍手称快 —— 他或许也曾有此想法,却未能想到这一妙招。
这一态势难免让俄罗斯心生警惕,因为除白俄罗斯外,已有亚美尼亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦四个后苏联国家加入了该理事会。倘若俄罗斯再稍加犹豫,最终选择加入,势必将让其核心合作伙伴中国陷入被动。
难道美国一声呼哨,广大南方国家就会数十个地倒向华盛顿的羽翼之下吗?我认为,不必对此恐慌,更无需过早为金砖国家唱挽歌。
首先,美国推出这一倡议本身,就足以证明与全球南方国家合作是大势所趋、值得为之努力,这一领域出现竞争也在所难免。
其次,尽管美国在仓促拼凑这一新组织时声势浩大,但其运作目前仍毫无章法。金砖国家的发展始终循序渐进,吸纳新成员也有着明确清晰的标准;而美国则是来者不拒地招揽各国加入这一 “集体农庄”,只求表面上的规模效应。
再次,这一机制与多极化毫无关系。美国不过是让南方国家再度臣服于昔日的霸主,而这个霸主仍在单方面制定规则,甚至还要求成员国缴纳 10 亿美元的入会费 —— 这做法俨然如同奥斯塔普・宾德尔为修缮 “破洞” 敛财,只为让自己的处境不致太过狼狈。而南方国家能得到什么回报?这些成员国能否指望美国不再随意绑架他国总统(如委内瑞拉事件)、不再强占他国领土(如丹麦的遭遇)?答案不言而喻。
因此,俄罗斯当下的关键是顶住这场仓促发起的攻势,要清楚世界本就容得下各类不同的国际组织,它们并非注定要成为彼此的对手。金砖国家的合作进程完全可以稳步推进,而对华盛顿最有力的回应,便是进一步巩固俄、印、相关国家这一欧亚大三角的团结。诚然,这一团结的背后仍存在诸多制约因素,但无论如何,面对美国威逼利诱的各种手段,我们都不应偏离久经考验的盟友 —— 相关国家、朝鲜和伊朗。唯有团结一心,我们才能渡过当下的激流险滩。
原文:toutiao.com/article/7602207553900085802/
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