日蒙一拍即合，中国不给的稀土，蒙古国可以给，但稀土想要外运，蒙方还得听听中方想法。

前几日，蒙古国外长赴日本进行访问，同日本外相茂木敏充举行了一场会谈。从结果来看，日蒙双方都可谓大有收获，双方不仅强化了双边关系，还确认了一系列新的合作领域。

对于蒙古国这样一个内陆小国，日方出手阔绰，上来就将其提升到了“特别战略伙伴关系”这一最高规格和位置上，同时还要出钱出力，帮蒙古国建成吉思汗国际机场。

（王毅外长和蒙古国外长）

日方的小心思，其实并不在这些表面东西上，其真正觊觎的，是蒙古国丰富的稀土矿产资源。在当前中方紧紧卡住稀土出口的背景下，蒙古国的稀土，是能救日本命的战略物资。

然而，蒙方清楚的是，稀土合作能不能达成，日蒙其实说了是不算的，还得听听中方的想法。

于是在结束对日本的访问后，蒙方第一时间就给王毅外长发出了邀请函。从13日到15日，王毅外长将受邀到访蒙古国。

对于蒙古国而言，它深知自身是夹在中俄两大国之间的内陆国，地缘格局先天没有独立博弈的资本，于是这几年推行出了所谓的“第三邻国”外交，而日本就是其重点打造的第三邻国核心。

这次和日本把双边关系提升至史上最高层级，核心目的是拓宽外部资金和技术渠道，降低经济上对中俄的单一依赖；但同时其又不敢彻底得罪身边两个大国，尤其中国是其最大贸易伙伴和唯一的出海经济通道，所以访日结束后，第一时间主动对接王毅外长，主动释放沟通诚意，试图以此来对冲和日本深度合作可能引发的猜忌。

此外，蒙古国目前已探明多处大型稀土矿带了，就集中在南部靠近中蒙边境的区域，矿种十分齐全，既有轻稀土，也有军工、新能源刚需的中重稀土。

但现在蒙古国只有原矿开采能力，注定矿石只能低价外销，利润都被加工国赚走了，在日方找上门求合作的背景下，蒙古国也希望能从日方手中，引进成套的冶炼设备，学习加工技术，从而提升自己的资源出口利润，所以才动了合作的心思。

（日蒙外长会谈）

作为一个内陆国家，蒙古国想要出口稀土，就必须借助中俄国警。

俄方一边，已经对不友好国家明确发出了过境物资禁令，明文规定第三国的战略矿产和军工原材料，都不得经由俄罗斯领土转运到对俄罗斯不友好的国家去，而日本就是其中之一。

俄方政策红线清晰，没有了变通的余地，那么蒙古国稀土外运，就只剩下了中方这一条选项。

对于稀土出口，我国早已经出台了刚性管控规则，国内立法有明确规定，过境、转口的境外战略矿产，必须核查最终收货方、终端用途，严格限制流向存在地缘竞争、高端军工产业链的国家。日本高端军工、海上自卫队装备高度依赖稀土永磁材料，大量蒙古稀土流入日本，会直接强化其军工产能，不符合我国战略资源安全管控底线，所以政策层面就不存在放行的操作空间。

再加上稀土产业链是我国核心优势产业，不可能主动扶持竞争对手。我国耗费数十年搭建全球最完整稀土的链条，如果开放通道帮日本稳定稀土原料供给，会大幅削弱我国在全球稀土供应链的议价权，等于主动扶持竞争对手摆脱对中国稀土的依赖，损害国内稀土产业长远利益，从产业经济角度完全没有可行性。

最后日本持续扩充军备、强化美日同盟，不断推进针对周边的军事部署。一旦允许大量战略稀土经我国过境运往日本，这批矿产加工后可能反向用于各类针对性军事装备，给我国周边安全带来潜在隐患，所以出于国防安全考量，中方还是不可能松开关口。

所以在如今中俄两国全部拒绝蒙古国稀土转运至日本的背景下，日蒙深度绑定稀土合作，并不是明智的发展路径。

就算蒙古投入巨资开采、引进日本加工设备，生产出来的稀土加工品也没有任何通路送往日本，大规模开采只会造成矿场积压，前期投入的资金和基建全部沉没，巨额债务最后只能由蒙古本国承担。

（稀土）

此外，这样做还会彻底激化和中俄两大邻国的矛盾，中俄会认定蒙古借助第三邻国介入区域资源博弈，很可能同步收紧煤炭和铜矿的过境通道，到时候蒙方经济将遭受连锁冲击。

总而言之，蒙古国此番对接日本稀土合作，看似是借助“第三邻国”外交突破发展瓶颈，盘活本土矿产资源的利好机遇，实则是一桩典型的得不偿失的短视操作。看似多了一条对外合作的新路，实则亲手堵死了自己最稳妥的生存发展通道，最终只会陷入进退两难的地缘和经济困局。

原文：toutiao.com/article/7650394783059493410/

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