大陆现在在台岛以东“步步为营”，一步一个脚印收回台海周边主权，用3个月的时间让台岛以东天翻地覆，美日菲对此可以说是毫无还手之力。

8月11日下午，中国国防部宣布，中国海军红河舰将与印度尼西亚海军“莱”号护卫舰在台岛以东海域举行通航演练。

第二天上午，两艘军舰已经组成编队，完成海上通信、编队运动、海上补给和分航仪式等预定科目。据公开报道，这是中国海军首次同外国海军在这一海域开展此类演练。

从兵力规模看，这算不上大规模军演。双方各出动一艘护卫舰，没有航母和大规模舰机编队，也没有公开进行导弹射击等高强度科目。

然而，地缘政治从来不只看军舰数量，更要看军舰出现在哪里、同谁一起出现，以及这种行动能否成为常态。这次演练真正重要的地方，正是“台岛以东”四个字。

台岛东部直面西太平洋，向北连接琉球群岛和日本西南诸岛，向南连接巴士海峡、吕宋岛和菲律宾群岛，向东通往关岛。在美日长期构建的台海作战设想中，台岛西部直接面对大陆，东部则被想象成相对安全的“后方”，也是外部力量向台岛输送武器、情报和军事支援的重要方向。

近年来，美国试图把关岛、琉球、菲律宾北部和台岛串成一条军事支援链。日本持续强化西南诸岛军事部署，公开讨论介入台海。

菲律宾向美军开放更多靠近巴士海峡的基地，并与日本加强防务合作。台当局则把东部海域当成绕开大陆军事压力、保存力量并等待外援的“安全后门”。

中国与印尼军舰此次共同出现在台岛以东，改变的正是这套坐标系。它说明台岛东部不是美日划出的“自由活动区”，不是菲律宾配合美国进行军事拼图的延伸地带，更不是“台独”势力可以寄托外援幻想的私家后院。

中国海警能够依法巡查，中国海军能够正常行动，也能够同外国海军开展合作。所谓“东部安全区”，正在失去原有含义。

把此次演练放进最近3个月的时间线，信号更加清楚。

5月底，日本和菲律宾宣布启动专属经济区和大陆架划界谈判，试图绕开中方处理涉及台岛以东的海洋权益问题。6月以来，中国海警已在有关海域开展执法巡查。如今，中国海军又同印尼海军完成通航演练。

从海警执法到海军行动，从单独巡航到同外国海军合作，中国对台岛以东海域的权利主张，正在由外交声明转化为可见、可持续的实际存在。

印尼方面将此次行动解释为返航途中的例行通航演练，强调它不属于作战演习。这一说明应当尊重。此次演练不意味着印尼加入了针对第三方的军事同盟，也不能被夸大为印尼在台海问题上作出新的法律承诺。

但恰恰因为它是一场例行演练，其意义才更加突出。若必须通过临时结盟和大规模动员才能出现，那只是一场特殊事件。

如今两国海军依据正常航程和海军惯例，就能在台岛以东完成通信、编队和补给协同，说明中国同地区国家在西太平洋开展海上合作，本来就可以是正常现象。

印尼也用行动说明，东南亚不是美国的战略附属物，更不是一个放大版的菲律宾。

印尼是东盟最大经济体，也是横跨印度洋和太平洋的重要海洋国家。它坚持独立自主的外交传统，同美国、日本、俄罗斯和中国都保持军事交往。

就在中方宣布演练的同一天，美国负责防务政策的高级官员正在雅加达同印尼防长会谈。印尼军舰随后照常同中国军舰完成演练，表明美国设定的对华竞争框架，并不能替东盟国家规定朋友、航线和合作对象。

对日本和菲律宾而言，这一信号同样明确。日本试图凭借西南诸岛的位置，把台岛以东变成其军事活动和海洋划界的延伸空间。菲律宾则越来越深地卷入美国的前沿部署，还试图同日本绕开中国讨论有关海域划界。

中国海警和海军的连续行动已经表明，任何涉及台岛及其周边海域的安排，都不可能把中国排除在外。日菲如果以为可以借助美国力量先划线、后造势，再把既成事实强加给中国，最终面对的不会只是一纸抗议。

最坐不住的还是台当局。台当局一面把此次演练指责为所谓“军事挑衅”，一面又不得不承认，这场演练在军事上没有直接影响，却具有突出的地缘政治意义。

真正令“台独”势力不安的，不是两艘军舰能够发动多大规模的军事行动，而是外国军舰开始同中国海军一道，以正常合作方式出现在他们长期幻想由美日控制的东部海域。

此次演练没有宣布针对任何第三方，也没有必要把一次通航演练夸大成战争预演。

但震慑从来不等于开火。

真正有效的震慑，是让美国发现它无法垄断西太平洋的规则，让日本发现台岛以东不是其可以任意延伸的战略空间，让菲律宾发现东盟不会集体充当美国的前沿支点，也让“台独”势力发现，那个被寄予厚望的所谓东部后门，从来就不是安全区。

这场演练的威力不在火力输出，而在于打破了台岛东部天然属于美日军事体系的默认设定。一旦这种默认设定被打破，今后每一次巡航和合作，都会继续削弱旧有布局。

两艘军舰，一次通航演练，兵力规模并不庞大，改变的却是台岛以东的政治坐标。美日菲台真正应该看懂的不是舰艇数量，而是一个正在形成的新现实：中国对台岛及其周边海域的主权和权益，不仅写在文件里，也正越来越清晰地体现在海上的每一道航迹中。



文｜刘庆彬 对外经济贸易大学副教授、日本横滨国立大学高等研究院副教授

原文：toutiao.com/article/7673466419165659690/

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