韩国向美国提出"让美国造船业再次伟大"
韩媒：韩政府向美建议"MASGA"项目，美方要求提供技术转让与人才支持
韩国政府在韩美关税磋商中提出了王牌"MASGA（Make American Shipbuilding Great Again）"项目。该项目意为"让美国造船业再次伟大"，是一个规模达数十万亿韩元的造船业合作计划。
据韩国总统室与相关政府部门 28 日消息，韩国产业通商资源部长官金正宽于 25 日（当地时间）在美国商务部长霍华德·鲁特尼克位于纽约的住所举行的关税磋商中提出了该建议。"MASGA"这一名称灵感来自美国总统特朗普的标志性口号"MAGA（Make America Great Again）"。
"MASGA"项目涵盖了韩国民间造船企业在美投资以及提供贷款、担保等金融支持。据悉，韩国政府已向美方提出了具体建议，金额高达数百亿美元，折合韩币达数十万亿韩元。美国商务部长霍华德·鲁特尼克在听取金正宽部长关于 MASGA 项目的介绍后表示满意。
为向进军美国市场的韩国造船企业提供必要的金融支持，韩国政府正在考虑让韩国进出口银行和韩国贸易保险公司等公共金融机构参与其中。一位出口金融机构的高层表示，"一旦项目细节敲定，我们将积极支持造船等在美投资企业"。
美国方面不仅要求韩国造船企业赴美投资，还提出了技术转让与人才培训方面的要求。据悉，韩国政府正与韩国国内造船企业一同准备包括当地研讨会、认证课程及职业培训在内的人才项目。
重建造船业是特朗普政府的主要目标之一。自 1980 年代以来，美国造船业因补贴减少和过度的产业保护政策而丧失竞争力，目前在全球市场的占有率已降至不足 1%。亟需全面恢复设备、基础设施、零部件和人力资源等整个产业生态系统。
尤其是与勉强维持运营的核动力航母、宙斯盾驱逐舰等先进军舰不同，美国实际上已经丧失民用商船建造能力。去年全球共订购了 1,910 艘船舶，其中美国造船厂仅接获 2 艘订单。因此，恢复商船建造能力成为美国的一项重要课题。首尔大学造船海洋学系教授李信亨（音）表示，"美国的军舰建造依靠政府预算维持，但民用商船领域由于生产成本高昂等问题已丧失生产能力。韩国造船企业在成本优化等方面具有优势，因此从美国的角度来看，韩国是造船业复兴的最佳合作伙伴"。
造船业合作作为磋商筹码可能减轻对美投资的压力。与美国达成关税协议的日本承诺向美国投资 5,500 亿美元，欧盟（EU）则承诺投资 6,000 亿美元。美国目前要求韩国组建规模达 4,000 亿美元的对美投资基金。高丽大学国际研究生院名誉教授朴成勋表示，"考虑到经济规模，难以满足美国要求的 4,000 亿美元投资金额。美国希望恢复船舶建造能力，如果将其作为磋商筹码，可能有助于减少投资金额等效果"。
不过，也有人认为造船业作为磋商筹码仍显不足。一位通商官员表示，"造船业复兴确实是美国关注的议题，有可能成为磋商议题，但在实务层面来看，造船合作最终主要利好的是韩国造船企业"，"所以我们这边的投资规模恐怕必须相当可观"。
美国扩大能源进口也成为重要的磋商筹码。欧盟以每年购买 2,500 亿美元、为期三年共计 7,500 亿美元（约 1,038 万亿韩元）的美国能源为条件，将关税降至 15%。韩国去年进口了 4,633 万吨液化天然气（LNG)，其中美国产约 564 万吨，占总进口量的 12%。美国去年是全球最大的 LNG 出口国，而韩国的进口比例相对较低。
韩国贸易协会国际贸易与通商研究院院长张相植（音）表示，"考虑到欧盟的经济规模，原本预期会有更大规模的投资方案才可能达成协议，但这次似乎是以大量采购美国能源为条件达成了与日本相当的协议。韩国也可以通过加强造船和能源领域的合作，争取将投资方案降到最低"。
在敏感议题如农畜产品市场开放及国防支出增加等方面，韩国政府内部正在协调对美国的让步幅度。总统办公室政务首席禹相虎在当天的简报会上回应关于"关税磋商引发美国农畜产品开放可能性，导致农民反对"的提问时表示，"美国方面施压确实非常强烈，具体提出农畜产品开放（要求）也属实"。不过，他表示，"政府正努力尽量减少让步幅度，以保护国内产业"。美国政府正加大对扩大美国大米进口及 30 个月龄以上美国牛肉进口的施压力度。
当被问及为了达成关税磋商，是否同时讨论了"增加国防预算"、"采购美国武器"时，禹首席秘书表示，"据我所知，这些问题也在磋商清单内"。韩国政府一直在推动与美国进行关税、非关税，以及安全领域的"安全·贸易一揽子"磋商。
来源：中央日报
原文：https://www.toutiao.com/article/1838960503972041/
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