刘劲松司长坐镇菲律宾，菲方两个史无前例的对华保证，当场就落地了。

日前，中国驻菲大使馆透露，我国外交部亚洲司司长刘劲松，在6月底抵达菲律宾，同菲方外交部部长助理举行了一场工作磋商。

从报道内容来看，这场磋商整体来说还是比较顺利的。刘劲松司长一开口，就先就近期菲方的一系列负面动向表达了严正关切。同时还向菲方提出了要求，希望他们能信守承诺，更要言行一致，这样才能为中菲关系改善创造条件。

（中菲磋商）

刘劲松司长被很多人熟知，其实是在去年11月他双手插兜，送走日本外交官那会儿。当时“插兜送客”的画面，让他身上带上了“不好惹”的标签，并成功塑造了一个对挑衅者不假辞色的中国外交官形象，这次之所以由他去菲律宾进行磋商，也有这一层面的原因。

之前刘司长对日交涉的名场面已经证明，他不回避尖锐冲突，擅长当面直陈对方全部问题。这段时间菲方一系列两面派操作，一边拿中方化肥、能源援助，一边放任军方、海岸警卫队挑衅，还配合美日捆绑台海议题。如果只通过线上通函、大使会面，力度太轻，菲方容易敷衍了事。派刘劲松专程飞到马尼拉登门磋商，本身就是升级沟通层级，传递中方已经积攒大量不满，必须当面给出明确答复，不是简单走个沟通流程。

再加上刘劲松作为外交部亚洲司司长，整个东亚、东南亚区域外交事务全部归他统筹，南海摩擦、菲律宾涉台动向、东盟多边事务，都是他的核心管辖范围。他之前已经多次经手对菲事务：2024年3月，他约见菲律宾驻华大使，就菲方涉台、涉南海问题提出严正交涉；2025年4月，他又就菲方在涉台及安全领域的负面动向进行了严肃交涉。可以说，中菲之间那些棘手的问题，一直是刘劲松在牵头处理，所以派他磋商最为合适。

从结果来看，刘司长出面，取得的效果也非常好。当着刘司长的面，菲方当面做出了两大保证。

首先是台湾问题上，菲方一字不差地念完了中菲建交公报中的涉台表述。

菲方强调：中华人民共和国是唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割一部分，这句话没有删减、没有偷换字眼、并且不附加任何保留条件。

（刘劲松和日本官员结束磋商）

过去菲律宾在涉台问题上不是没有表过态，但通常是模糊处理、一带而过。这次是当着中方司长的面，一字不差地把建交公报里的涉台内容完整念了一遍，这种操作，放在东南亚各国里都十分罕见，多数国家最多书面文件写明，不会在面对面高层磋商现场完整口述原文，等于菲方主动把主权立场白纸黑字念出来，彻底堵死后续模糊摇摆的空间，这是过去几十年中菲所有双边会谈从未有过的操作。

其次，则是对华承诺，保证不会将双边争议带入东盟会议当中。

作为轮值主席国，菲律宾拥有东盟议程的设置权。过去几年，菲律宾一直在干一件事，那就是把中菲在南海的双边争端包装成“东盟共同关切”，试图绑架整个东盟来对抗中国。

在这种背景下，菲律宾主动做出承诺，相当于自己缴了械，主动放弃利用东盟主席国身份炒作南海问题的工具。并且承认了中方一直主张的双轨思路，这是菲律宾在策略上的重大让步。

对菲律宾而言，它的改变，不是良心发现，是算过账之后的选择。

一方面，现在小马科斯政府支持率持续下滑，甚至爆发了街头抗议，国内民众反感政府一味跟随美国和近邻搞对立，他想要稳住执政根基，就必须快速修复对华经贸合作，而完整重申一中、管控南海争端，是重启合作的硬性前提。

（小马科斯）

另一方面，印尼、泰国、柬埔寨等多数东盟国家始终坚持南海的问题自己解决，东盟不站队、不放大矛盾。如果菲律宾强行把双边争端塞进东盟会议，会引发大量东盟成员国反感，破坏东盟内部团结，直接损害菲律宾作为东道主的区域话语权。所以菲方选择主动自我约束，本质是在顺应东盟主流诉求，避免遭到孤立。

总之，菲方做出两个承诺，本质上是策略性后退，在算清楚闹下去对自己没好处之后，主动给自己找了个台阶。而中方的态度也很明确，外交部的通报里写得明明白白，希望菲方重信守诺、言行一致，意思就是：承诺我收下了，但我不只看你怎么说，更看你怎么做。

原文：toutiao.com/article/7659268281957761590/

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