古特雷斯将在2026年底卸任，联合国总部2027年1月1日将迎来一位新的秘书长。当前，四大候选人已经浮出水面，曾为日本核污水排海做背书的格罗西也在其中。
国际原子能机构现任总干事拉斐尔·格罗西
联合国秘书长即将换届
古特雷斯在完成两届共10年的任期之后，将在今年年底卸任。在我看来，这10年时间里，古特雷斯见证了疫情、战争、气候变化等一系列全球危机，他留下的并不是一个轻松的岗位。
近日，纽约联合国总部迎来了一场被视为“顶级全球面试”的互动对话。四位角逐下一任联合国秘书长职位的候选人分别登台阐述自己的愿景，接受193个成员国代表和民间社会代表长达数小时的轮番提问。
这四名候选人分别是智利前总统、联合国前人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特，国际原子能机构现任总干事拉斐尔·格罗西，哥斯达黎加前副总统、联合国贸发会议现任秘书长蕾韦卡·格林斯潘，以及塞内加尔前总统麦基·萨勒。
在这四个人中，最为人们熟知的，便是国际原子能机构现任总干事拉斐尔·格罗西，原因无他，格罗西曾多次前往日本，给日本核污水排海一事做背书。
格罗西给日本核污水排海做背书
在互动对话中，四人各自亮出了自己的核心主张。
智利前总统巴切莱特的核心路线，是“重建对联合国的信任”；
国际原子能机构总干事格罗西，提出了五个优先事项，分别为促进和平与安全、与合作伙伴发展关系、让人权与人的尊严作为和平的基石、对联合国进行现代管理与制度更新改革、有原则的务实多边主义。
哥斯达黎加前副总统格林斯潘主张让联合国“更有用、更灵活”，她表示“联合国不是消除分歧，而是寻找共同点；不是强加解决方案，而是帮助制定解决方案”。
塞内加尔前总统萨勒是四人中唯一来自非洲的候选人，目标是“恢复国际社会对多边主义的信任”，使联合国成为“适应现在和未来现实的战略平台”。
塞内加尔前总统麦基·萨勒
谁是热门候选人？
就目前来看，智利前总统巴切莱特和国际原子能机构总干事格罗西的呼声较高。
智利前总统巴切莱特呼声高的原因可以用一句话概括：拉丁美洲已经35年没有出过联合国秘书长了，而且巴切莱特还是女性，有机会成为第一位女性秘书长，她当选可以让联合国取得“双重突破”。
巴西总统卢拉亲自为巴切莱特奔走拉票，4月中旬，巴西总统卢拉访问西班牙、德国、葡萄牙，除双边议题外，一项关键任务是为巴切莱特争取国际支持。
卢拉此前已明确将巴切莱特作为巴西和南美共同支持的候选人，考虑到巴西在拉美地区的影响力，这一背书对巴切莱特意义重大。
至于国际原子能机构总干事格罗西，他的优势也可以用一句话概括，那就是格罗西背后有西方国家的支持，其本身与西方国家长期保持立场一致，自己也非常熟悉联合国的氛围和工作机制。
不过，在所有候选人中，格罗西的处境也最为特殊。作为国际原子能机构总干事，他在福岛核污水排海问题上扮演了关键角色。
2023年8月，日本正式启动福岛核污水排海。国际原子能机构在此过程中发布了综合报告，认为排海方案“符合国际安全标准”，“对人类和环境的放射性影响可以忽略不计”。
格罗西本人多次访问福岛，亲自参与海水采样，向国际社会展示该机构对日本排海方案的技术背书。
这一立场在国际社会引发了不同反应，中国、俄罗斯、朝鲜、太平洋岛国对此表示担忧和反对。在联合国秘书长遴选的公开环节中，格罗西恐怕逃不过这一议题。
谁能胜出？
需要指出的是，联合国秘书长的产生并非直接选举，而是有着独特的“推荐-任命”机制。
安理会15个理事国先通过多轮意向投票推荐一位人选，再由联合国大会正式任命。在这一机制下，有两个变量将决定最终结果。
第一个变量是“地区轮换原则”。联合国有不成文的“地区轮换”惯例，秘书长职位由五大洲的人轮流担任。
潘基文来自亚洲，古特雷斯来自欧洲，按照轮换顺序，下一任应轮到拉美及加勒比地区。目前四位候选人中，巴切莱特、格罗西、格林斯潘三人来自拉美，萨勒来自非洲。
如果地区轮换原则被严格遵循，非洲候选人萨勒的胜算较低，拉美三人将展开内部竞争。
第二个变量是安理会五常的态度，这是最关键的变量。安理会推荐人选时，需要至少9票赞成，且五个常任理事国：中国、法国、俄罗斯、英国、美国均不行使否决权。
这意味着，候选人必须在五常之间找到平衡点：既能被各方接受，又不对任何一方构成“威胁”。
哥斯达黎加前副总统格林斯潘
从这个角度讲，格罗西成为下一届联合国秘书长的可能性并不大，他很可能会遭到中俄的反对。毕竟，格罗西在扎波罗热核电站问题上也一直在指责俄罗斯，俄罗斯不会轻易忘掉这笔账。
与之对应的是，另一位热门候选人智利前总统巴切莱特也面临着挑战。她在任期间曾多次就各国人权状况发声，这或许会给她带来不少反对声。
这样一来，哥斯达黎加前副总统格林斯潘或许胜算不小，她也是一位女性政客，且没有太明显的短板，有机会得到更多国家的接纳和肯定。
原文：toutiao.com/article/7632266400236683826/
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