
最近我发现,中朝鸭绿江大桥的新动静,连韩国都被惊动。这座连接辽宁丹东与朝鲜新义州的新大桥,由此再次成为外界关注的焦点。
据多家韩媒报导,根据他们获取的商业卫星图像显示,大桥朝方一侧海关区域的建设在近两个月明显提速。数十栋仓库、物流设施、海关办公楼以及行政楼拔地而起,大部分建筑已经完成主体框架和大部分屋顶施工,整体轮廓基本形成。

目前大桥可能已进入内部设备安装和装修阶段。与5月底的卫星图像相比,工程进度十分明显。
更值得注意的是,朝方一侧的施工并非和之前一样,建几个棚子就算完事的象征性阶段。
卫星照片显示,朝方一侧的道路上可以看到工程车辆和建筑材料,运输施工物资和临时设施绵延约1公里,部分场地已经开始硬化。
这说明,大桥工程正在由主体建设转向道路铺装、设备安装、场区整理等收尾环节。
不过,海关的大部分地面和部分进场道路仍未铺装,后续还需要完成沥青或混凝土铺设、车道划线等基础设施建设。但大桥建设的加速,已经与过去多年只有桥体、没有口岸的状态相比,出现了实质性变化。
现场的观察也印证了这一趋势。据近期到访丹东的韩国记者称,装载建筑材料的车辆持续经大桥驶入朝方施工区域。因此,韩媒判断,大桥在年内具备开通条件的可能性正在上升。

【桥体四年修完,为何通车却拖了十多年?】
事实上,这座新鸭绿江大桥并不是一项刚刚启动的工程。早在16年前,2010年2月,中朝两国就已经签署了共同建设、管理和维护鸭绿江界河公路大桥的政府间协定,大桥于同年12月31日正式开工。
新鸭绿江大桥总投资约22.2亿元人民币,全长3.026公里,按照双向四车道标准建设。3年后,主桥就已合龙。2014年,中方即宣布大桥按期竣工并达到通车启用条件。但从那时起,这座现代化跨境大桥,却从此在江面上沉寂了12个年头。
很多人可能会感到不解,既然中方已经建好了这座又新还气派的大桥,为什么朝方一侧迟迟不肯动工,也不愿意建设配套设施?
这就要提到那个时候的时代背景了。13年以后,中朝经贸合作曾一度降温,加之当时的中朝关系进入冷淡期,同时朝鲜核导活动引发多轮联合国制裁,使大规模跨境物流扩张面临更复杂的政策与合规约束。

2019年前后,中朝关系回暖,朝方在2020年又开始整理拟建口岸的土地,但随之而来的疫情导致中朝边境长期关闭,工程再次放缓。
直到2025年,朝方海关建筑才进入较大规模施工阶段。可以说,这座桥,在那个时代属实是“生不逢时”,而如今,天时地利人和,这座大桥终于能“重现天日”。
【真正通车后,它可能改变什么?】
真正等这座大桥通车等的望眼欲穿的,毫无疑问,是在丹东搞中朝贸易的商人。当年大桥开工之时,铺天盖地的“中朝边境新堡垒”,“北方的香港”宣传铺天盖地,许多丹东市民和贸易商希望这座大桥能让他们逆天改命,获得更多的商机。
如今,大桥终于进入实质上开通阶段,最高兴的自然是他们。
其次,客观上来说,如果新鸭绿江大桥开通,将大幅缓解老的中朝友谊桥的运输压力。现有友谊桥建成时间较早,公路和铁路共用有限通道,运力、车辆组织和通关效率均受到限制。
新桥采用现代公路桥标准,并配套建设独立的海关、物流和查验园区,未来可以承担更多公路货运、旅游车辆和人员往来。

自去年以来,中朝边境基础设施建设和人员往来逐步恢复,中方多个边境口岸也出现道路及通关设施升级迹象。
新桥工程突然提速,说明双方正在为更稳定、更大规模的经贸交流准备硬件条件。
这更说明了,前些日子的中朝交叉会谈,是真的把许多过去悬在空中的项目,踏踏实实地落了地。
但我们同时也要看到,虽然大桥建设正在加速,但受限于朝方的基建水平,只能说“大概率”能于年内开通。
就算是在开通后,中朝之间的贸易也并不是可以不受限制地扩张。
能够运输什么、以何种方式结算、哪些企业可以参与,都需要遵守两国相关部门的规定。
更重要的是,朝鲜境内的道路、能源、仓储和物流体系究竟能否承接这“泼天的富贵”,同样决定着大桥的实际使用效率。

因此,我认为,这座桥最重要的意义,不是简单增加一条过江通道,而是表明搁置十余年的中朝边境基础设施合作终于重新进入执行阶段,同时也意味着朝鲜的对外开放正在成为进行时。
尤其是对于朝鲜这样对外政策较为谨慎的国家而言,但凡有积极的信号了,就说明后续的一系列动作,都是水到渠成的事情了。
这座让无数人望眼欲穿的桥,已经静静地等了十二年,如今朝方海关、道路和物流园区正在补上最后几块“拼图”。
只要施工不再中断、通关机制能够同步落实,新鸭绿江大桥这一次距离真正驶过第一批正式通关车辆,或许已经不远了。
而中朝的跨境贸易,也将就此迎来新的春天。
文|郑博源 复旦大学博士研究生在读
原文:toutiao.com/article/7665367738713375242/
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