中国商务部日前根据相关法律法规，决定对三菱重工、川崎重工、IHI、NEC、防卫大学等20家日本实体实施两用物项出口管制，并将斯巴鲁株式会社等20家实体列入严格审查名单，施加更严格的审查。

此举看似是针对日本企业的泛泛之举，涉及企业高达40个，但是若仔细分析企业的经营情况，不难发现，这是针对日本国防工业和高科技产业的精准打击。

比如，在20家出口管制企业中，三菱重工旗下有五家企业，其业务基本覆盖了日本自卫队海陆空主战装备制造；川崎重工旗下有两家企业，其业务主要瞄准日本潜艇与反潜航空力量建设，IHI旗下有六家企业，其业务主要包括航空发动机、火箭制造。

这些受到出口管制的企业基本可以撑起日本整个军工体系。

多年以来，为了规避外界对日本整体军事实力的限制，日本长期奉行寓军于民的政策。上述受到出口管制的企业不仅能够制造日本自卫队所需的所有军事装备，同时还承担了国防人才培养、高新军事技术产业研发的任务。

这次精准打击是瓦解日本“以民用科技滋养军工”，“以整体工业支撑军备扩张”的关键一步，理由很容易解释。

从国家层面看，2025年11月8日，日本首相高市早苗宣称，“台湾问题涉及日本危急存亡事态”，借此插手中国内政，丝毫不顾及中日四个政治文件精神和日本在《中日联合声明》中的政治承诺。

具体行动上，近一阶段，高市早苗凭借近70%的支持率，不仅赢得了国会选举，同时，也赢得了大选。这意味着对日本来说，扩军修宪已经提上日程。

2026年日本防卫费的初始预算已经超过9万亿日元，如果再加上相关费用和补充预算案，日本最终的防卫开支将超过11万亿日元，军费狂飙意味着军国主义势力的崛起，这会严重威胁包括中国在内周边国家的安全。

日本企业的表现也是不遑多让。所有受到制裁的企业都深度嵌入日本的再军事化国家战略，尽管这些日本企业并未明确表态支持高市早苗的言论，但这些企业业务的扩张与日本扩军备战的步伐是高度一致的。

比如，2024年以来，三菱重工防卫业务占整个财年收入的比重已经超过39%，未来该企业还计划将防卫业务拓展至1万亿日元规模以上。发展品类上更是如此，这些工业巨头是日本获取进攻性武器的基石。

比如，三菱重工负责研发远程导弹，川崎重工则聚焦于高超音速滑翔弹，这些重工企业是日本突破《和平宪法》第九条，提升所谓“反击能力”的重要抓手。

这对中国国家安全已经构成严重威胁。一是干涉中国内政，挑战中国主权和领土完整。高市早苗有如此不负责的言论，这是在为未来干涉台海局势提供法理借口，而这些企业拓展国防业务，则是在给日本右翼势力干涉台海局势创造机会，这绝对是中国无法容忍的。

二是颠覆二战后国际秩序，破坏地区和平与稳定。日本寻求修改宪法、解禁集体自卫权、发展远程打击能力，本质上是想改变二战后亚洲地区的国际秩序。这不仅会破坏地区的政治经济平衡，同时会直接威胁中国作为战胜国的优势地位，这也是中国无论如何都不想见到的。

也正是因为这样，中国才开始一步步通过制裁的方式向日本施加压力。

摆在日本面前的也有三条路，一条是知难而退向中国实质性服软；一条是向中国策略型服软，继续奉行两面平衡政策；最后一条是全面倒向美国，与中国进行全面脱钩。

第一条路可行性较低。尽管中国的制裁和出国限制会给日本的制造业带来不小的负担，但自民党现在众议院掌握316个席位，国内政治压力较小，右翼保守派主张对华强硬，此时服软将全面破坏高市政府的政治信誉，基本不可能做到。

第二条路可行性最高。高市早苗最新的讲话已经强调，既要关注中俄朝三国对日本的安全威胁，警惕可能出现安全风险，同时也要寻求与中国进行战略互惠。

这与日本过去奉行安全上靠美国，经济上靠中国的政策一脉相承，也最符合日本的战略利益，在美国的支持下，日本甚至可以通过有限服软的方式，囤积更多基础原材料，以应对未来可能出现的中日关系交恶。

第三条路可行性较低，但风险在持续上升。日本的锗、镓、重稀土领域对华依赖是结构性的，即便是与美国、澳大利亚共同合作，也很难打造出一条完全脱离中国的供应链。按照目前的产业状况来看，美国自身都很难完全摆脱对中国的依赖，更何况日本。

但如果我们分析日本的文化，这个国家有很强的“耻辱－团结”效应，如果中国的出口限制和制裁被渲染成所谓的“国耻”，那么日本有可能会通过加大替代技术攻关、提升资源回收利用率等方式，逐步绕开对中国的依赖，从而实现所谓的经济安全，但这将会进一步恶化与中国之间的关系。

对此中国也要动态调整相应政策，这一步任重而道远。

首先，对于反华企业要坚决反制与威慑。继续执行严格严谨的出口管制清单，让日本为其错过行为付出明确的代价，要用行动给日本政府和企业画出明确的红线，中国绝对不会容忍任何势力干预祖国统一。

其次，持续巩固中国在供应链上的优势。出口管制也好，经济制裁也罢，所有的效能之所以能得到充分发挥，关键在于中国能够持续保持优势。

未来在既有技术优势的基础上，我国仍然要加大资金和技术投入力度，在保证产业带动经济发展的同时，也能够成为维护国家安全的利器。

最后，要分化瓦解，主动出击。既要意识到日本政府有可能铤而走险，继续拉着日本民众一起赌国运，直接威胁中国的国家安全。

同时也要加强对日本内部势力的分化，日本国内的缓和派、热爱和平的开明派尽管势力大不如从前，但毕竟也在日本政坛发挥了数十年的影响，如果中国能够积极联络，至少可以阻滞日本向右转的速度。

文｜芦增林 外交学院战略、供应链研究方向硕士

原文：toutiao.com/article/7610726402845737472/

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