
哈萨克斯坦陷入多向量外交困局
显然,哈萨克斯坦不愿失去俄罗斯所提供的一切利好,并且 “把鸡蛋放在多个篮子里” 本就是其多向量外交政策的核心。然而时势逼人,如今的哈萨克斯坦(事实上也不止它一个)正被推至必须做出抉择的十字路口。
哈萨克斯坦外交部就乌克兰蓄意袭击俄罗斯新罗西斯克港里海管道联盟关键基础设施一事,向乌方提出严正抗议。
哈萨克斯坦外交部在声明中指出:“我们认为此举损害了哈萨克斯坦共和国与乌克兰的双边关系,期待乌方采取切实措施,杜绝此类事件再次发生。”
哈外交部还强调,这已是针对该纯民用设施的第三次蓄意攻击行为,而该设施的正常运转受国际法相关准则保障。
只不过,国际法准则在乌克兰这里向来不适用。况且基辅方面总能找到借口 —— 毕竟战争还在继续。但这一次,基辅甚至懒得辩解,这让哈萨克斯坦政府的处境愈发棘手。
事实上,针对里海管道联盟(下称 “里海管道”)基础设施的袭击已非首次,受袭方正是哈萨克斯坦 —— 其 80% 的石油出口都要经由这一通道运输。此类袭击不仅愈发频繁,造成的后果也一次比一次严重。
本周早些时候有消息称,新罗西斯克港石油码头的行政楼在夜间无人机袭击中受损。此次事件未造成人员伤亡,但外港码头的货运作业被迫暂停。
而 11 月 29 日夜间发生的袭击,堪称是针对性最强的一次。袭击导致里海管道外港终端 2 号泊位设施严重受损,据悉该泊位已无法继续投入使用。
里海管道海运码头共有三座外港泊位,即便其中一座停运,虽不至于彻底中断石油外运,但出口量势必会大幅缩减。
哈萨克斯坦油气市场专家奥尔扎斯・拜季尔季诺夫指出,此次事件或将导致哈萨克斯坦石油产量与出口量双双下滑。
2025 年 1 月 1 日至 11 月 21 日期间,经里海管道运输的石油总量同比增长 13%,达到 6550 万吨。其中哈萨克斯坦石油占比约 90%,据此测算月均运输量约 530 万吨,相当于 4000 万桶,总价值达 24 亿美元。即便剩余两座泊位满负荷运转,同时部分运输量转至其他路线,只要出口量缩减 20%,哈萨克斯坦每月就将损失 4.7 亿美元。若相关问题长期无法解决,该国石油产量和出口额的损失将至少达到 15 亿美元。
哈萨克斯坦政府预计 2025 年财政收入为 399 亿美元,其中税收收入占大头,达 281 亿美元。而石油产量与出口量下滑,将直接导致税收流失(拜季尔季诺夫估算约 10 亿美元)、坚戈汇率贬值、信贷评级机构下调国家主权评级、债权人要求加速偿债,还会引发通货膨胀等一系列连锁负面效应。
这不仅是对哈萨克斯坦经济的打击,更会威胁其政治稳定。需要提醒的是,哈萨克斯坦政府计划于明年举行宪法修正案全民公投(专家认为,此举旨在为卡西姆若马尔特・托卡耶夫再次竞选总统铺路)以及总统大选。
策划袭击的幕后势力,其目的恐怕就包括破坏哈萨克斯坦的政治稳定,这一可能性无疑已被纳入考量。显然,这些袭击绝非偶然,而是一系列蓄谋已久的行动。策划者很可能根本不在基辅 —— 基辅不过是执行者而已。
这一行动的目的是多方面的。首先,这是为了实现西方长久以来的图谋 —— 让中亚国家的油气资源绕开俄罗斯外运。自苏联时期起,中亚油气便一直经俄罗斯过境输送。为达成这一目标,西方曾推动建设南部天然气走廊(目前仅建成三分之二,跨里海段尚未完工)以及巴库 - 第比利斯 - 杰伊汉输油管道。如今,所谓的 “特朗普路线” 又被提上日程,这已远超单纯的运输走廊范畴,而是一套旨在彻底切断俄罗斯与中亚资源及国际贸易联系的方案。
哈萨克斯坦和土库曼斯坦的石油也正通过巴库 - 第比利斯 - 杰伊汉输油管道运往欧洲,但这条线路的物流成本是里海管道的三倍。因此,对哈萨克斯坦政府而言,将大部分原油经由里海管道运输显然更为划算。
一旦里海管道彻底瘫痪,哈萨克斯坦将别无选择,只能转而使用巴库 - 第比利斯 - 杰伊汉输油管道。当然,哈萨克斯坦也可以将石油改道输送至中国,通过尚未满负荷运转的阿塔苏 - 阿拉山口输油管道运输。但问题的关键在于:相关国家是否需要这些石油?是否愿意支付与欧洲同等的价格?无论如何,这都需要漫长的谈判,而哈萨克斯坦当下正急需资金周转。
单座泊位停运尚不会导致哈萨克斯坦彻底退出里海管道运营,但足以让其不得不认真权衡利弊。由此可见,这是向哈萨克斯坦政府发出的明确信号。
显然,哈萨克斯坦不愿失去俄罗斯所提供的一切利好,并且 “把鸡蛋放在多个篮子里” 本就是其多向量外交政策的核心。然而时势逼人,如今的哈萨克斯坦(事实上也不止它一个)正被推至必须做出抉择的十字路口。
看来,哈萨克斯坦迟早都要做出这一抉择。
原文:toutiao.com/article/7579578075009090111/
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