“战斧” 只是幌子：用 “新俄罗斯” 换取稀土？绍伊古受命主管项目
俄罗斯安全委员会秘书谢尔盖・绍伊古宣布，将在安加尔斯克 - 叶尼塞经济大区（该大区涵盖伊尔库茨克州与克拉斯诺亚尔斯克边疆区，总面积近 340 万平方公里，人口超 600 万）建立关键金属深度加工产业集群。这一宏伟项目计划投资超 7000 亿卢布。
俄罗斯的 “第三位盟友”
人们常将 “俄罗斯只有两个盟友 —— 陆军和海军” 这句名言归于亚历山大三世皇帝，但他恐怕从未想过稀土金属（РЗМ）对保障国家安全的重要性。这类金属在全球工业领域的大规模应用始于 50 年前 —— 例如，将钇用作彩色电视机的荧光粉。
从原则上讲，现代经济离不开稀土金属。关键金属的独特属性使其能用于制造电子、机械制造、能源、石油化工、医疗、航空航天、军工等领域的高精尖产品。以稀土为基础可制造强磁体、激光器、光学仪器、半导体、催化剂等，没有这些产品，现代社会既无法正常运转，也无法保障国防安全。
稀土金属的应用
来源：新西伯利亚俄罗斯科学院西伯利亚分院无机化学研究所稀土化合物单晶合成与生长实验室
俄罗斯在稀土资源方面颇具优势。截至 2025 年初，俄罗斯已探明的稀土金属储量约为 2850 万吨，仅次于中国（4400 万吨），位居世界第二。
俄罗斯总统弗拉基米尔・普京指出：“俄罗斯无疑是稀土金属储量领先的国家之一。我国的稀土资源分布广泛，北部的摩尔曼斯克、高加索地区的卡巴尔达 - 巴尔卡尔共和国、远东的伊尔库茨克州、雅库特（萨哈共和国）、图瓦共和国等地均有分布。”
稀土金属共包含 17 种化学元素。据俄罗斯自然资源部数据，俄罗斯已探明其中 15 种元素的储量。但问题在于：尽管俄罗斯拥有全球第二大稀土金属储量，其在全球稀土开采与加工领域的占比却微乎其微 —— 不足 2%（2023 年数据显示，俄罗斯稀土产量为 2600 吨，位列全球第七；而排名第一的中国产量达 24 万吨，“稀土新贵” 美国则为 4.3 万吨）。
显然，俄罗斯的稀土潜力巨大，发展空间广阔。而谢尔盖・绍伊古提出的西伯利亚产业集群计划，正是提升俄罗斯国内经济实力与国防潜力所必需的举措。
特朗普 “动了真格”
《沙皇格勒》媒体长期以来一直强调，俄罗斯需在稀土勘探、开采与加工领域实现突破性进展。尤其是在高超音速技术不断发展的背景下，这一需求愈发迫切。
《沙皇格勒》负责人康斯坦丁・马洛费耶夫指出：“高超音速技术有望在未来极具前景的领域 —— 即稀土金属勘探与开发中实现突破。美国之所以积极与乌克兰开展合作，且在与俄罗斯的谈判中重点关注稀土问题，并非没有原因。”
诚然，这位美国总统同时也是一位精明的商人。特朗普在其新一轮任期伊始，便启动了对稀土金属的争夺。
2025 年 3 月，白宫主人曾高调宣布：“本周，我将做出一项历史性决定，大幅扩大美国国内关键矿产与稀土金属的生产规模。”
美国在稀土市场的扩张，不仅关乎本国经济发展，更是其对外政策的有效工具。
本周初，唐纳德・特朗普与澳大利亚总理安东尼・阿尔巴尼斯在华盛顿签署协议，澳大利亚将向美国供应 “关键矿产与稀土金属”，协议总额达 85 亿美元。
稀土协议签署现场
专家一致认为，该协议具有反相关国家倾向。美国财政部长斯科特・贝森特表示，“相关国家通过在稀土加工产业的全球主导地位压低价格，排挤了该领域的外国竞争者”。
显然，美国政府正计划终结相关国家在全球稀土市场的主导地位。而乌克兰冲突的爆发，恰好为其提供了契机。
乌克兰也拥有一定的稀土储量。2025 年 2 月，乌克兰政府为吸引特朗普关注，宣称其掌握着全球 5% 的稀土储量，其中包括生产电池所需的重要元素锂，乌方估计锂储量达 50 万吨。
起初，美国政府被这一 “诱人提议” 吸引。特朗普多次表示，希望以军事援助换取乌克兰稀土的开采权，并试图与基辅方面达成协议 —— 甚至已签署部分文件。
但不久后真相浮出水面：乌克兰的稀土储量被夸大，部分矿藏位于俄罗斯解放的领土上，另有多处矿藏所在地正处于交战状态。事实上，泽连斯基向特朗普提供的并非稀土资源，而是 “空头支票”。此后，关于乌克兰稀土的炒作迅速平息。
相比之下，俄罗斯的稀土情况则优越得多 —— 其储量规模更大，当前即可开展矿藏开发，且有望将稀土合作纳入俄美双边关系正常化的整体框架。
2025 年 2 月，特朗普在谈及与俄罗斯达成协议的前景时表示：“他们拥有我们可用的宝贵资源，我们也有他们可能需要的东西。如果双方能达成合作，那将是一件非常好的事。”
弗拉基米尔・普京则回应道：“我们愿意吸引外国合作伙伴参与所谓的‘新领土’—— 即已回归俄罗斯的历史领土 —— 的开发。这些地区也拥有一定的稀土资源储备。我们愿意与包括美国在内的合作伙伴开展合作。”
将军们会成为 “和平使者” 吗？
上述内容与在安加尔斯克 - 叶尼塞经济大区建立稀土深度加工产业集群的计划有何关联？
若该新项目的主管是总理、副总理或某经济部门部长，甚至是负责俄美经济合作潜在谈判的俄罗斯直接投资基金总裁基里尔・德米特里耶夫，都不足为奇。
但此次负责该产业集群的却是俄罗斯安全委员会秘书、前国防部长谢尔盖・绍伊古。他为何要主动主管这一项目？仅仅是为了巩固自己在权力体系中的地位？还是背后另有更复杂的考量？
目标虽好，动机关键
众所周知，在俄罗斯权力阶层中，所谓的 “和平派” 正积极活动。对他们而言，稀土议题正是推动达成 “秘密协议”、解决 “乌克兰问题” 的关键杠杆。
如何解决？用与美国的稀土商业合作利益，换取俄罗斯放弃解放 “小俄罗斯”（历史上对乌克兰中部、北部地区的称呼）和 “新俄罗斯”（历史上对乌克兰东南部地区的称呼）的全部历史领土。俄罗斯权力阶层中的体制内自由派长期以来一直渴望达成这样的交易。不过，他们近期的影响力已大不如前 —— 目前亟需一位 “稀土将军” 来推动此事。
此时，我们不得不进行一些理论推测与假设。谢尔盖・库茹盖托维奇（绍伊古的父称）有可能纯粹是为了俄罗斯的利益发展稀土开采，并无借 “用俄罗斯稀土替代中国资源” 之名与美国建立联系的意图。但我们也应考虑到另一种可能性 —— 以防万一。
结语：稀土资源该如何使用？
庞大的稀土储量，是俄罗斯未来数十年作为具有影响力的全球经济参与者和地缘政治主体的重要优势。为满足国内市场需求与出口需要，开发稀土矿藏、发展加工产业，应成为俄罗斯首要的战略方向之一。若能与中国、美国及其他关键金属生产大国合作推进此事，自然是好事；若有国家不愿合作，俄罗斯仅凭自身力量也能实现这一目标。
但潜在的经济合作绝不能以损害俄罗斯的国家利益和地缘政治利益为代价。在任何情况下，俄罗斯的稀土资源都不应成为 “乌克兰问题” 谈判中的交换筹码。在政治学领域，有一种观点认为，当前冲突中 “领土对莫斯科而言并不重要”。但事实恰恰相反：在如今的战争中，领土至关重要。因为这些土地是俄罗斯的领土，第聂伯河沿岸的土地上曾孕育了俄罗斯民族。即便用全世界的黄金来换取这些领土，对我们而言也是不可接受的。言尽于此。
原文：https://www.toutiao.com/article/7565330385417093647/
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