美国智库：西方依靠市场力量难以撼动中国的产业基础
在二十一世纪，国家安全领域的专业知识需要对经济政策制定有深入的了解。
不久之后，唐纳德·特朗普政府启动了"硅和平"（Pax Silica）计划 – 一项旨在通过特定盟友和伙伴之间的协调行动，保障从关键矿产到数据中心和先进计算基础设施等一切物资供应的供应链韧性倡议。供应链政策远非陈旧或多余，它已成为美国治国方略的核心。
"硅和平"（Pax Silica）不仅以其雄心壮志引人注目，其组成也同样引人注目。九个参与国 – 日本、韩国、新加坡、荷兰、英国、以色列、阿联酋和澳大利亚 – 各有所长。有的国家在采矿和加工技术方面处于领先地位，有的国家则在物流、先进制造、软件和设计方面领先。
这些国家共同反映了华盛顿姗姗来迟地认识到，过去的自由主义全球化 – 有些人戏称为"黄拱门"模式 – 掏空了美国制造业，增强了竞争对手和对手的实力，并削弱了美国梦的承诺。
以服务业为主导的增长模式使很大一部分人口处于弱势地位，在冲击来临时几乎没有安全网 – 这与金融业截然不同，后者在 2008 年 全球金融危机期间迅速得到了救助。这种失衡带来的社会和政治后果至今仍然存在。
新冠疫情、俄乌冲突，以及最近中国通过的出口管制，都暴露了华盛顿的脆弱性，同时也凸显了北京在关键领域的影响力。特朗普政府在成功运用关税（如同其对其他国家所做的那样）改革中国贸易做法方面遇到的挑战，促使其更有动力解决供应链脆弱性问题，寻求来自现有和新兴渠道的中国替代供应。
自特朗普第一届政府以来，各方一直在努力解决这些脆弱性。拜登政府加大了对产业政策的投入，例如《通货膨胀削减法案》和《芯片与科学法案》，以促进对关键和新兴技术的投资。曾经在华盛顿被视为异端的产业政策，如今已成为两党共识。如果说特朗普第一届政府是美国重振制造业实力的蹒跚阶段，如果说拜登政府是慢跑阶段，那么本届政府就是冲刺阶段。
风险极高。过去二十年来，美国在一些如今被视为对国家安全至关重要的行业中失去了领导地位。
从关键矿产和半导体到制药和先进计算，美国和世界大部分地区都严重依赖中国。这种依赖并非偶然。
从上世纪 90 年代初开始，中国就启动了一项由国家主导的战略，旨在主导稀土加工和先进制造业。凭借其庞大的市场、国有企业和重商主义政策，北京建立了一个仅靠市场力量难以撼动的产业基础。相比之下，西方国家则在各个领域逐步放弃了自身的比较优势。
正如负责经济事务的副国务卿雅各布·赫尔伯格所言："如果说二十世纪的运转依赖于石油和钢铁，那么二十一世纪的运转则依赖于计算以及支撑计算的矿产资源"。这一观察抓住了"硅和平"（Pax Silica）的精髓：当今的经济安全与对能源、关键矿产、高端制造业和先进模型的控制密不可分。
"硅和平"认识到，应对这种模式需要协调，而非自满。它体现了一种理解，即联盟不再仅仅关乎共同的价值观或军事承诺，而是关乎共同的生产、共同的风险和共同的工业能力。
最近发布的《国家安全战略》补充了这一方针，强调西半球的安全以及矿产和先进技术等关键行业的供应链韧性。这些努力共同标志着外交政策正朝着更加务实、更关注产业发展的方向转变 – 将工厂、矿山和制造厂视为战略资产，而非事后考虑的因素。
随着国务院提出的"硅和平"政策，华盛顿最终承认经济实力、工业能力和国家安全密不可分，这一点已变得愈发清晰。就此而言，国务院的"硅和平"政策是一项值得欢迎的举措。
来源：国家利益
作者：阿基尔·拉梅什
时间：01 月 24 日
原文：toutiao.com/article/1855614380546379/
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