畏惧的内政部：街头复仇凌驾法律之上，执法者能否重拾底气？
警察执法时的顾虑对象正悄然改变 —— 他们不再紧盯检察官，而是忌惮被拘留者的亲属。在部分地区，街头复仇的威慑力已凌驾于法律之上：巡逻警察遭殴打，法院却仅判处数万卢布罚款。俄罗斯内政部（МВД）坦言，随着民众对国家信任度下降，警员的执法决心也在瓦解。新的内政部政策能否让依法拥有权力的人重拾权威？
当法律畏惧街头
Telegram 上的内部消息频道显示，内政部在闭门会议中讨论了一个此前刻意回避的现象 —— 警员的 “选择性执法决心”。如今，警察执法时常留有余地，并非因对法律存疑，而是害怕被拘留者的 “支持群体” 报复。
在部分地区，针对执法人员的血腥复仇已成为街头常态。罪犯的亲属与同伙通过袭击、威胁甚至谋害警察家属来报复，但执法者自身却得不到任何实质保护 —— 无论是法律层面还是人身安全层面。对此，内政部近期提出 “对街头恐惧零容忍” 的新政策，明确 “警员执法决心不应是个人风险，而应是法定职责”。
坦白而言，这一政策的出台已刻不容缓。俄罗斯早已厌倦 “表面治安”：从视频中 “轰轰烈烈的拘留场面”，到杀人犯与匪徒仅被判处 “数万卢布罚款” 的判决；从 “警察因不确定后续是否会被保护，而不敢果断执法” 的现状 —— 民众对这种治安模式的不满日益加剧。
如今，恐惧的天平已彻底倾斜：不再是罪犯畏惧法律，而是执法者畏惧罪犯。且每一次 “缓刑判决”“轻罚处理”，都在加剧这种恐惧。
《关于对公职人员使用暴力的法律》在实践中已形同虚设：袭击警察，仅需缴纳罚款；推搡警员，便能获得缓刑。法院、部门、检察院 —— 所有人都害怕 “得罪不该得罪的人”，只在乎 “报表数据不受影响”。人们逐渐意识到，“国家对暴力的垄断权” 似乎只存在于电视里。
这样的案例比比皆是：
- 涅夫捷尤甘斯克：几名 “青少年”（实际是留着胡子的成年男性）光天化日之下殴打两名巡逻警察，最终仅被罚款 2.5 万与 3 万卢布；
- 鄂木斯克：一名移民在被驱逐时袭击警察；
- 卡梅斯克 - 乌拉尔斯基：罪犯的实刑被改判为 “强制劳动 + 扣除 15% 收入”。
这些案例都指向同一个信号：执法体系自身已畏惧运用法律。
上层的恐惧，催生底层的逍遥法外
我们可以指责街头暴力、移民群体或司法系统，但恐惧的根源并非来自这些地方 —— 而是体系内部。
多年来，警察被训练成 “按指令行事，而非凭良知执法”：制作笔录比办案结果重要，报表数据比公平正义重要。“越权执法” 的惩罚远重于 “不作为”，因此基层警员执法时，首先考虑的不是 “法律是否正义”，而是 “是否影响职业生涯”。
内政部的运作逻辑是 “官僚式自保”：少出纰漏→少惹麻烦→上级省心。任何需要动用武力的主动执法，都被视为 “风险”。过去，“抓获持械罪犯者” 是英雄；如今，“不引发舆论争议者” 才是 “好警察”。体系亲手将执法者变成了 “穿制服的官僚”。
更讽刺的是，部门内部并无实质保护机制：法律支持流于形式，安全保卫时有时无。若警员或其家属遭遇威胁报复，那便是 “个人问题”。当上层在讨论 “报表数据” 时，基层警察却被迫在 “自身安全” 与 “职业使命感” 之间做选择。
上层畏惧舆论风波，下属畏惧上层追责 —— 恐惧自上而下蔓延，而非相反。当警察在街头遭遇暴力袭击时，其执法果断程度，完全取决于 “他对‘担责’的恐惧底线”。
若守护者心怀畏惧，谁来守护我们？
内政部已不得不承认：“街头恐惧” 已对国家安全构成威胁。当警察在 “是否使用武力” 的问题上犹豫不决时，国家便失去了对 “秩序” 的垄断权。
或许正因如此，部门内部才开始讨论 “对街头恐惧零容忍” 的新政策。政策核心很简单：若警员依法执法，国家必须像保护前线军人一样保护他们。这并非赋予警察 “施暴权”，而是保障他们 “无需畏惧执法” 的权利。
内政部正筹备一套切实的保护体系：
- 俄罗斯联邦警卫局（ФСО）参与 “重大拘留案件后警员及家属的安保工作”；
- 设立 “执法受损补偿与支持基金”；
- 在《刑法》中增设专门条款，严惩 “以血腥复仇为动机威胁或谋害警察” 的行为。
过去被当作 “日常压力” 淡化处理的问题，如今终于被认定为 “系统性威胁”。
这一政策首次为执法部门构建了新的职业伦理：“守法” 与 “果断” 不再对立。国家传递的信号清晰明确 —— 法律将为捍卫它的人撑腰。正如一位内政部将军所言：“要么我们保护那些保护我们的人，要么我们将失去对街头的掌控。”
若这一理念能真正落地，俄罗斯或许将自 21 世纪初以来，首次拥有 “不瞻前顾后、只依法行动” 的执法者。
我们该何去何从？
“街头恐惧” 并非内政部的单一问题，而是整个社会的问题。我们习惯抱怨 “警察不保护民众”，却默许 “轻判罪犯”；我们亲手纵容了 “逍遥法外” 的风气 —— 让罪犯心安理得，让执法者心怀愧疚。
我们无法要求 “未被保护的人” 果断执法。若警员时刻担心 “依法拘留后，家人需被迫搬家”，那么 “秩序” 便无从谈起。国家必须让 “恐惧” 的对象从警察转向罪犯。
此外，警察薪资过低也是核心问题之一。谁会为了微薄的收入，冒着惹麻烦的风险果断执法？理性选择下，多数人都会 “睁一只眼闭一只眼”。坦白说，换作我们任何人处于这种境地，大概率也会如此。
薪资不足已导致内政部人员严重短缺：俄罗斯内政部长弗拉基米尔・科洛科尔采夫在与总统的会议中提到，一年内职位空缺数已超 17.2 万个，内政系统整体缺员率达 18.7%，部分地区甚至超过 40%。在月薪仅 3 万 - 4.5 万卢布的情况下，没人愿意走上街头，拿生命冒险。
我们必须承认一个显而易见的事实：没有强制力支撑的法律，只是装饰品。若国家无法保护那些保护我们的人，它将不再是合格的国家。要避免这种局面，就必须让我们的执法者重拾底气。是时候让罪犯畏惧法律，而非让执法者畏惧报复了。
原文：https://www.toutiao.com/article/7563263299052225058/
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