特朗普政府自去年9月起对境外新申请H-1B签证加征10万美元费用,正显著改变这一美国高技能移民项目的实际受益者结构。报道指出,这项调整连同今年2月起生效的薪资倾斜分配规则,以及劳工部上月提出的提高H-1B最低工资要求,正在把小型企业、非营利机构和农村医院等用人单位挤出该项目。不过,这轮改革并未全面压低H-1B需求,而是造成更不均衡的分化。新收费主要适用于在美国境外招聘的员工,这意味着大型科技公司等仍可通过雇用已在美国境内、需转换身份的国际学生等方式规避额外成本,加上其财力更强,受到冲击相对有限。特朗普政府称此举旨在鼓励企业优先雇用美国本土劳工并保护工资水平,但移民律师和相关机构认为,改革实际上正在削弱部分最依赖该签证计划、却最无力承担新增成本的雇主。

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