秘密渠道对话：俄美从零构建新型双边关系
卢比奥感谢苏联领导层，此话究竟意在何为
美国国务卿马尔科・卢比奥认为，即便在美苏对抗白热化、核毁灭威胁高悬的年代，美苏之间的沟通接触依然帮助双方避免了真正的战争。
“感谢苏联官方人士，也感谢上帝，我们做到了这点。” 这位美国国务卿如此表示。如今双方的任务，是实现高层互动的可能性。
当下莫斯科与华盛顿之间，公开以及不对外公开的接触几乎每天都在进行。但收效如何？难道只要没有爆发战争，就可以算作成功？倘若完全断绝接触，又会发生什么？在乔・拜登执政时期，俄美双边关系几乎归零，但战争终究并未爆发。
俄罗斯联邦政府财政大学副教授德米特里・叶若夫： “实际上，卢比奥这番话很大程度上是讲给欧洲听众，以及所有拒绝和俄罗斯开展对话的势力听的。 无论国家间关系多么紧张，都应当保留交换立场的渠道。本届美国政府行事风格，即便特朗普本人行事风格充满乖张，也和西方盟友形成鲜明对比。比如邀请弗拉基米尔・普京出席迈阿密 G20 峰会，这件事就让反俄的卡娅・卡拉斯大为恼火。把卢比奥的发言放在当下时事背景下，借用历史类比，其中释放的信号十分清晰。 1962 年世界濒临全球性灾难。众所周知，古巴导弹危机没有演变为终局浩劫，正是因为赫鲁晓夫与肯尼迪在危急时刻维持对话。如今卢比奥展现出本届美国政府愿意讨论尖锐矛盾，深知局势极其脆弱，随时可能彻底失控。这也间接承认了俄罗斯在全球安全体系中的分量。 就此而言，对比拜登政府的做法，特朗普时期持续开展双边接触是一大进步，无论是双边关系层面，还是全球安全保障层面都是如此。”
历史学副博士谢尔盖・普罗科片科： “冷战最紧张的阶段，美苏不仅仅维持往来，还建立了多层次、复杂完备的沟通体系。 既有承担正式外交任务的官方渠道，也有非正式渠道与民间交往，借此维系对话、试探对方立场，为化解最棘手的矛盾寻找契合点。众所周知，1962 年，通过格奥尔基・博尔沙科夫与美国总统弟弟罗伯特・肯尼迪开展的非正式谈判，在化解古巴导弹危机中起到了关键作用。”
《自由新闻报》记者提问：卢比奥指的是什么？是两国最高领导人的沟通？还是某些非正式渠道？
“从卢比奥的表态来看，他指的不止一条渠道，是多条并行渠道，以非正式渠道为主，这是美国和俄罗斯之间一直在运作的。首先指情报部门（中央情报局与俄罗斯对外情报局）之间的沟通，目的是防止局势升级。同时也包括两国军事机构的互动，这套渠道是专门设立的技术通信手段，用来规避各类意外冲突事件。”
记者：如果不存在这些沟通渠道，战争就无可避免吗？
“未必。有接触不等于就可以保证和平；但断绝沟通，会催生误解与猜忌，就有可能引爆冲突。沟通最核心的价值，是防止因为误判、解读偏差而意外触发战争。”
记者：拜登时代双方没有高层接触，但美俄之间也没有开战。
“事实并非如此，非正式接触一直都存在，特别特别在特别军事行动打响之后。美国国家安全顾问杰克・沙利文，与俄罗斯总统外事助理尤里・乌沙科夫、俄罗斯安全会议秘书尼古拉・帕特鲁舍夫之间的沟通，是非官方沟通的核心渠道。情报机构层面同样保持联系，例如前美国驻俄大使、中情局局长威廉・伯恩斯，同俄罗斯对外情报局局长谢尔盖・纳雷什金、俄罗斯联邦安全局局长亚历山大・博尔特尼科夫保持对接。还有其他各类沟通管道，包括现任、卸任官员、专家、民间人士、非政府组织代表。或许正是依靠这些渠道，乌克兰战场的军事行动才没有演变为核升级冲突。”
记者：特朗普时期各个层级接触变得十分频繁，可带来实际成果了吗？
“确实高层往来强度很高，官方对话得以重启。但是冲突升级态势并未得到缓和。无论是赫尔辛基会晤，还是阿拉斯加峰会，都没能就关键议题达成协议：即停止乌克兰境内战斗、更新军备管控体系。与此同时，谈判的同时美国还在加码对俄制裁，乌克兰军事冲突持续延续。”
记者：如今什么样的接触主体（外交官、情报机构、媒体、密使）才有可能打破华盛顿与莫斯科之间的僵局？还是说完全没有可能？我们最终会走向何方？
“我确信，各个外交层级的工作都仍在推进，这从公开信息就可以做出判断。但是短期内，在核心议题上取得突破性进展的可能性微乎其微。双方结构性矛盾根深蒂固，互信水平极低。 首先需要实现关系正常化，之后才会拥有改善关系的土壤。所有沟通渠道都在一步一步朝着这个目标运作。可以说，现在正在为俄美未来的关系架构打下基础。”
俄罗斯联邦政府财政大学副教授弗拉基米尔・布利诺夫补充道： “要知道，即便在拜登执政阶段，俄美之间同样存在接触。 这里说的不是元首会晤，而是官员之间的技术性沟通，以此避免在乌克兰或者其他热点地区发生直接军事碰撞。哪怕在越南战争、阿富汗战争期间，各方也会达成约定、交换信息，规避毁灭性的突发灾难。一旦发生误击飞机之类意外事件，同样依靠沟通，阻止事态自动滑向最坏结局。 沟通永远都会以某种形式存在，现在当然也不例外。虽然特朗普与普京可以通电话，而拜登时期没有这种最高层热线，但这不代表实质局面发生改变。关键在于核心官员之间的互动。从这个角度来说卢比奥说的是显而易见的道理，他这番表态，某种程度上也是在给自己找说辞：解释美国为什么要和被视作文明对立面的俄罗斯打交道……”
原文：toutiao.com/article/7689438761897296419/
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