马克龙和默茨联手，在欧盟发动“政变”，要把欧洲外交一把手彻底架空

早在2011年，欧洲对外行动署正式成立，这个机构的初衷，就是要打造统一的欧盟对外声音。然而这几天，马克龙却要和默茨联手，把这个机构彻底架空。

日前，欧盟方面就透露，当下法德两国正在讨论，要对欧洲对外行动署进行全面改革，来提升应对危机的能力。

至于怎么改，现在具体的方案还没有，但是一个措施，是要削减这个机构的权力，把外交权从机构一把手手中，收回到欧委员和各个成员国自己手中。

这几年来，该机构办事效率确实低下，虽然机构拥有庞大的人员和预算，但面对俄乌长期冲突、中东战乱、红海航运危机、甚至是中美博弈多重地缘难题时，他们都拿不出统一可行的协调方案。

同时，机构内部官僚流程繁琐，各国驻外使团也各自为政，一把手卡拉斯团队更是只会发布口头声明，没有实质调解和落地政策的能力。最终出台的政策，也无法匹配法德想要的欧洲战略自主目标。

而对于法德来讲，他们也有自己的私心。

卡拉斯作为欧盟外交一把手，频繁绕过法德单独表态，不少激进表态激化欧俄矛盾，这就导致欧洲的小国立场，反而左右了整体外交。

马克龙和默茨就认为，这种布鲁塞尔凌驾于成员国之上的模式，正在严重损害法德的欧洲领导地位，过去十几年，只要涉及俄乌冲突、中东局势以及对华经贸谈判、美欧博弈这类核心议题，最终定调的本该是欧盟两大支柱法德，可卡拉斯常常抢先对外发声，单方面出台政策立场，事后才通知法德两国，让两国完全失去了外交议程的主导权。法德两国领导人也无法再按照自身国家利益统筹欧洲对外战略。

因此，这次两人一拍即合，要重新攥回欧洲外交主导权，那么最直接的办法就是拆它的权限，这才有了这次外交“政变”。

原文：toutiao.com/article/1867773972670476/

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