【欧盟要取代美国成为乌克兰的“大金主”了】在特朗普决意退出的情况下，欧盟支棱起来了。欧盟峰会今天在布鲁塞尔召开。主席冯德莱恩表态称，在乌克兰未来两年的资金问题得到解决之前，峰会不会结束。目前正在讨论两种方案：一是通过欧盟预算提供资金，二是以“赔偿性贷款”的形式融资。目标是在所需的1370亿欧元中，先确保筹集到900亿欧元，用于支持乌克兰。
所谓的“赔偿性贷款”，在欧盟语境里，不是指直接把被冻结的俄罗斯资产“没收后打给乌克兰”，而是以这些资产（主要指俄央行在欧洲被冻结的数千亿欧元资产）或其未来收益作为“担保”，由欧盟或相关机构先行向乌克兰发放贷款，钱可以马上用，名义上是“贷款”，不是“直接赔款”，未来再用俄罗斯资产收益或最终赔偿来偿还。如果将来法律和政治条件成熟，这些贷款可以被认定为“由俄罗斯承担责任”。
为什么要绕这么一圈？因为直接没收俄罗斯国家资产，法律风险极高，涉及主权豁免、国际金融秩序，很多欧盟国家（尤其是德法）非常谨慎，用“贷款 + 担保”的方式，在法律上更容易站得住脚，同时又能在政治上向乌克兰交代：“这笔钱，最终不是你们自己掏的”。所以，“赔偿性贷款”本质上就是在为动用被冻结的俄罗斯资金铺路，只是目前更多是用它们的“未来价值”和“利息”，而不是一次性直接动本金。欧盟 #乌克兰
原文：toutiao.com/article/1851843266274444/
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