冯德莱恩这次选了个“狠角色”，去北京跟中国谈，欧盟在中国面前，也玩起了“先礼后兵”这一套。
据报道，欧盟委员会的一个代表团在本月晚些时候将前往北京，与中国官员进行会谈。带队的是欧盟最高贸易执法官员丹尼斯·雷东内，他最近刚被任命为中国贸易政策负责人。
这项任命是一个信号，意味着在欧盟内部，中欧“伙伴关系”正进一步遭遇“竞争”和“对抗”的挑战。
首先需要明确，雷东内不是普通的外交官。他的正式头衔是欧盟委员会贸易总司副总司长兼首席贸易执法官。“执法”两个字，在欧盟的官僚体系里话语权很重。他的职责是执行贸易规则，他的工作就是盯着谁违规了、怎么惩罚。
今年3月，雷东内来过一次北京，参加“升级版”中欧出口管制对话机制的第二次会议。那次谈的是出口管制，双方还同意“保持沟通交流，促进中欧产业链供应链稳定与畅通”。
半年后再来，场合变了，气氛也变了。3月谈的是技术层面的管制协调，9月将谈的是贸易战边缘的博弈。
把雷东内推到对华贸易谈判的前台，冯德莱恩可能是这么想的，这个人懂规则、会执法、不怕撕破脸。在欧盟内部，关于所谓“对华去风险”的讨论已经持续了很久。
冯德莱恩最近再次强调了对华“去风险而非脱钩”的立场，但同时明确表示，若对话无果，“将继续运用贸易政策”，而雷东内就是那个“运用工具”，对中国先下手为强的人。
这样的“狠角色”被冯德莱恩推到前台，看得出来，对华贸易的逆差，让欧盟很着急。德国工商界近期向总理默茨施压，要求对华采取更强硬贸易政策。法国、意大利和西班牙则在推动改革欧盟的贸易防御措施。
默茨已经表态，如果10月谈判没有进展，德国可能支持欧盟层面的一揽子应对措施。
但欧盟只盯着数据，却没有意识到逆差的背后，是欧盟自身的问题，或者说欧盟不愿意接受这样的现实。中国对欧盟出口的商品结构正在升级，从传统的纺织品、家具，向高附加值领域转移。欧盟在这些领域本来有技术优势，但现在面临的是中国产能的全面竞争。
所以，欧盟给中国设了一个“截止日期”，10月之前拿出“非常具体的结果”，否则将面临“更严厉的措施”。欧盟贸易专员塞夫科维奇甚至公开警告，如果中国不能在10月前拿出具体成果，欧盟将采取更强硬的行动。
这样设置期限，根本谈不上技术性谈判的时间表，而是一个政治通牒。
欧盟要的不是“继续沟通”，而是“具体成果”。
欧盟想要什么具体成果？无非就是要中国采取措施来减少逆差。但逆差不是一个可以通过谈判就能扭转的数字。而且中欧贸易的逆差，根源是欧洲自己的问题，欧盟的经济政策搞出来的空心化，再加上地缘博弈的影响，几乎掏空了欧洲制造业的竞争力。
但是布鲁塞尔不愿意承认自己的无能，反而要求别人等它，这种傲慢的态度，根本无助于问题的解决。
这样的态度，从一开始就注定了，雷东内这次来北京很难有收获。他手上有牌，但牌不多。一是已经落地的电动车关税，二是正在酝酿的新贸易工具，真正能用的牌，还是贸易调查和关税。
欧盟或许可以对更多中国商品发起反补贴调查，扩大现有关税的覆盖范围，但这么做有代价，不仅会推高欧盟自身的通胀，也会损害在华欧洲企业的利益。
相比之下，中国的牌更实在。中国是全球最大的市场，也是欧盟许多关键供应链的源头。欧盟商会估计，如果欧盟强制在18个关键领域替换中国供应商，可能造成近3678亿欧元的损失，这个数字比欧盟对华贸易逆差还大。
而且，中国在稀土等关键材料上拥有出口管制的手段，去年中国对稀土实施出口限制后，欧盟就已经感受到了供应链的脆弱。
所以雷东内这次来，大概率谈不出什么突破性成果。双方能做的，无非是在具体的执行细节上做一些微调，或者在出口管制的清单上做一些交换，但结构性的贸易失衡，只要欧洲自己不做出改革，基本上不会改变。
欧盟最大的问题还是内部分歧，在对华贸易问题上的立场，不是铁板一块。
德国工商界要求对华更强硬，但德国汽车工业在中国有巨大利益。法国和西班牙推动改革贸易防御措施，但农业出口依赖中国市场。中东欧国家希望吸引中国投资，南欧国家希望中国游客回归。
冯德莱恩的“去风险而非脱钩”就是这种分裂的产物，“去风险”是说给强硬派听的，“而非脱钩”是说给务实派听的，她想左右逢源，最有可能的结果是两头不讨好。
雷东内作为贸易执法官员，天然倾向于强硬路线。但他能做的，只是在现有法律框架内执行规则。真正的政治决断，这些不是他能决定的。所以，他的这次北京之行，依旧是一场政治表演。欧盟需要展示“行动”，向中国传递“决心”，向美国证明“强硬”。
但表演归表演，现实归现实。欧盟面临的选择很残酷，要么接受贸易逆差持续扩大，要么发动一场代价高昂的贸易战。
雷东内是冯德莱恩准备派来的狠角色，但再狠的角色也改变不了基本的经济规律。欧盟留给自己的时间，确实不多了。
文｜申东昀 媒体人
原文：toutiao.com/article/7681227501049332250/
声明：该文仅代表作者本人观点