
美国中期选举即将揭晓,共和党可能失去国会控制权,特朗普也将面临民主党新一轮政治围攻。然而,一名美国陆军前军官却提出了一个颇为惊人的判断:特朗普不仅可能设法避免被弹劾,甚至有可能利用国家紧急状态,绕开正常政治程序,继续留在白宫。
这听起来有些像政治惊悚片的情节,但提出这一设想的不是普通评论员,而是曾在美国陆军服役11年的前军官斯坦尼斯拉夫·克拉皮夫尼克。
当地时间11月2日,他在接受俄罗斯《共青团真理报》采访时,对特朗普的政治前景、俄乌冲突以及美欧关系作出了一系列判断。其中,关于特朗普如何保住权力的分析,尤其引人关注。
一、共和党可能丢掉国会,特朗普面临政治围攻
克拉皮夫尼克认为,共和党在此次中期选举中很可能失去众议院,甚至不排除连参议院也一并失守。
如果民主党仅仅夺回众议院,特朗普将面临国会调查的压力,有关他与俄罗斯关系的旧话题也可能重新被炒起来。不过,由于弹劾总统还需要参议院审理,民主党未必能够真正将他赶下台。
如果民主党同时控制国会两院,特朗普面临的弹劾风险就会明显增加。
但克拉皮夫尼克认为,即便特朗普真的遭到弹劾,也未必意味着民主党能够如愿以偿。按照美国宪法规定,一旦总统被免职,副总统J.D.万斯将接任总统。
在他看来,万斯虽然同样反对民主党和欧洲自由派,但政治风格比特朗普更加谨慎,不会像特朗普那样经常口无遮拦。对于期待美国减少海外干预、优先处理国内事务的MAGA阵营支持者来说,万斯甚至可能更容易接受。
换句话说,民主党即使扳倒特朗普,也可能迎来一个更加难以对付的万斯。

二、特朗普的真正焦虑:不是乌克兰,而是自己的政治前途
在克拉皮夫尼克看来,特朗普处理乌克兰问题,首先考虑的并不是国际秩序,而是自己的政治利益和家族安全。
他认为,特朗普希望尽可能延长自己的执政时间,并在未来将权力交给一个值得信赖的接班人。
所谓美俄柴油交易,也可以被特朗普包装成一项有利于美国消费者的政策:降低燃油价格、维护选民利益,同时指责民主党及其欧洲盟友为了政治立场而损害美国人的经济利益。
克拉皮夫尼克还将乌克兰冲突与美国战后的经济利益联系起来。他认为,美国部分精英早在上世纪90年代就开始设想通过大规模国际冲突重塑全球经济格局,而如今,美国企业则希望从乌克兰战后重建中获得利益。
他特别提到特朗普与泽连斯基达成的矿产协议,认为美国希望借助乌克兰重建,获得当地稀土金属及其他自然资源的开发机会。这也是特朗普急于推动俄乌和谈,而欧洲部分国家对此态度消极的原因之一。
对于战场局势,他认为俄罗斯军队总体上仍在推进,而欧洲低估俄罗斯军事能力的做法十分危险。他还将俄罗斯加强对基辅的打击,解读为向欧洲释放警告信号。
至于欧洲可能采取的进一步行动,他列举了封锁加里宁格勒、限制俄罗斯从芬兰湾出海,以及以维和名义向乌克兰派遣法国或德国军队等可能性。
这些判断带有明显的俄罗斯立场色彩,但也反映出俄方部分分析人士对欧洲军事介入乌克兰的警惕。
三、会谋求第三个总统任期?特朗普在打什么算盘
采访中最引人注目的,是克拉皮夫尼克关于特朗普可能谋求第三个总统任期的预测。
众所周知,美国宪法第二十二修正案明确规定,任何人不得当选总统超过两次。特朗普已经两次当选总统,如果按照现行宪法,他不能再通过正常选举获得第三个任期。
那么,有没有其他办法?
克拉皮夫尼克提出了一种颇具争议的设想:特朗普可能借助《国家紧急状态法》,在战争威胁、大规模国内骚乱、重大恐怖袭击或自然灾害等情况下宣布国家进入紧急状态,从而获得总统额外权力。
他认为,特朗普与战争部长赫格塞思掌握着联邦军队,而民主党州长主要控制各州国民警卫队。如果特朗普进一步动用紧急状态下的特殊权力,将部分国民警卫队纳入联邦指挥体系,就可能强化对国内安全力量的控制。
克拉皮夫尼克甚至将这一设想与特朗普面临的司法风险联系起来。
在他看来,特朗普此前遭遇过多项刑事指控,其政治对手未来也可能继续追究特朗普及其家人的责任。赫格塞思同样可能因美军在海上打击涉嫌运输毒品的船只而面临法律追责。因此,两人都有强烈的政治动机继续掌握权力。
至于可能触发紧急状态的事件,他列举了移民危机恶化、重大恐怖袭击、再次发生针对总统的暗杀未遂,以及政治人物遇刺等情形。
不过,这套推演存在一个关键的法律问题:美国总统宣布国家紧急状态,并不意味着可以自动取消选举、延长总统任期或者绕过宪法规定。总统任期受到宪法约束,紧急状态也不能直接突破第二十二修正案。美国国民警卫队的联邦化同样有法律条件,并非总统可以随意决定。
因此,所谓特朗普借紧急状态实现第三个任期,目前更多是一种政治猜测,而不是具有明确法律依据的现实方案。

四、最有趣的看点,是美国政治制度面临的压力测试
克拉皮夫尼克的这番预测,虽然有不少夸张和推演成分,但提出了一个值得关注的问题:当美国政治极化不断加剧,党派斗争逐渐演变为你死我活的权力争夺时,美国政治制度能否继续维持原有的制衡机制?
特朗普的政治风格,本身就带有强烈的个人主义色彩。他不愿接受传统政治规则的束缚,也经常与国会、司法机构以及联邦政府内部的不同力量发生冲突。
而民主党如果重新掌控国会,势必会利用调查、听证和预算等手段制约白宫。特朗普也很可能采取更加强硬的反制措施。
这意味着,未来两年,美国政治斗争可能进一步升级。
当然,特朗普是否真的会谋求第三个任期,是另一回事。美国宪法、国会、联邦法院以及各州政府都构成了对总统权力的制约。即使总统试图扩大紧急状态权力,也必然面临法律和政治上的多重阻力。
真正值得关注的,或许不是特朗普能不能当上第三任总统,而是当他面临失去权力的风险时,究竟会在多大程度上挑战美国现有的政治规则。
对于一个长期以宪政制度和权力制衡自我标榜的国家来说,这才是特朗普时代最值得观察的政治考验。
原文:toutiao.com/article/7703740130820948495/
声明:该文仅代表作者本人观点