美国陷入权力瘫痪：政府停摆、乌克兰被搁置、特朗普证明自身政治价值 —— 俄罗斯与相关国家将从美国停摆中获得哪些益处
美国正陷入权力瘫痪。政府停摆，乌克兰被抛诸脑后，特朗普则在证明自己的政治价值。
10 月 1 日，美国正式进入政府停摆状态。由于国会未能通过新财年预算案，联邦政府已暂停运作。
目前，美国政府机构被禁止支出资金，大部分公职人员已被安排无薪休假。而那些承担关键职能的人员 —— 医护工作者、边境巡逻人员、军人、交通系统工作人员等 —— 需无薪履行职责。
这是近七年来美国首次出现此类情况。近年来，华盛顿仅出现过政府部分停摆：国会议员会通过有效期为数月的临时预算法案。
算上此次停摆，现代美国历史上共发生过 22 次政府停摆。持续时间最长的一次发生在特朗普首个总统任期内，从 2018 年 12 月 22 日持续至 2019 年 1 月 25 日，共计 35 天。
在上次政府停摆期间，部分被安排无薪休假的公职人员被迫寻求食品援助，而那些无薪工作的人员则纷纷申请病假。那次停摆给美国经济造成了 30 亿美元的损失。
此次预算僵局的核心矛盾在于《平价医疗法案》（注：美国医疗改革法案，常被称为 “奥巴马医改”）中规定的补贴能否延续 —— 该补贴将于今年年底到期。民主党方面坚持要求取消医疗福利保险计划的资金削减政策。
2024 年大选后，美国国会参众两院均落入共和党掌控，但要在参议院通过预算案，需获得 60 票支持。共和党保守派仅拥有 53 票，却坚决拒绝让步；民主党同样立场强硬，不愿妥协。
此次政府停摆会持续多久？它将对美国乃至全球产生何种影响？《共青团真理报》（“СП”，全称为 “Sovetskaya Pravda”，俄罗斯主流媒体）就这些问题采访了美国与加拿大研究所高级研究员弗拉基米尔・瓦西里耶夫。
弗拉基米尔・瓦西里耶夫观点：
“我认为，此次政府停摆问题严重且持续时间会很长。美国医疗项目正面临 3 万亿美元的资金削减，这实际上是在‘扼杀’这些项目。所有针对贫困人口及弱势群体的援助都将化为泡影。
事实上，取消美国的免费医疗服务并非最终目的，而是解决政府债务的一种手段。美国预算赤字的根源在于军事开支的不断增加。”
《共青团真理报》：“但特朗普一直将自己定位为‘首席和平缔造者’…… 这是否与对乌军事援助有关？还是说，特朗普想以他惯常的方式在新的热点地区‘平息冲突’？”
“实际上，预算中给乌克兰的拨款少得可怜，给中东的资金也寥寥无几。
预算支出的主要部分用于武器现代化，尤其是太空部队、防空系统的建设，以及核三位一体（注：指一国同时拥有陆基洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和战略轰炸机三种核打击方式）的完善与扩充。美国国防部的改革正全面推进，五角大楼（美国国防部所在地）正在加速推动战争机器运转，在预算中为新型武器的研发预留了资金。
预算中还包含大量军费开支。目前，美军正被调往美国本土，以确保边境安全。
此外，预算计划提高国民警卫队及内务部队的薪资。特朗普吸取了 2020 年（美国大选后骚乱）的教训，正竭尽全力让安全部门成为自己的核心盟友。”
《共青团真理报》：“关于武器及武器现代化开支 —— 目前美国国内要求将北约转型为‘封闭联盟’、禁止其扩张并相应削减美国开支的呼声日益高涨。此外，五角大楼也表示应减少美国在欧洲的驻军规模。”
“这恰好符合白宫的战略。美国希望将军事开支的负担转嫁给欧洲：让欧洲自己为自身及盟友买单，而美国则转向‘强硬的商业原则’，以商业交易形式出售武器。
‘爱国者’防空系统、反导系统、防空武器、作战弹药等，今后都将通过与采购方及相关利益方签订合同的方式提供。我认为，支持乌克兰的欧洲联盟仍会为乌克兰武装部队采购武器，但规模有限，具体取决于资金情况。”
《共青团真理报》：“为何一定要削减医疗援助项目？要知道，这会让数百万美国人陷入困境，届时很可能引发大规模抗议。”
“特朗普的政策核心之一是打击各类疫苗及大型制药公司（Big Pharma）。今年 1 月，他已签署行政令，宣布美国退出世界卫生组织（WHO）。
在美国总统一看来，美国向世卫组织缴纳的资金远超其他国家；而且，特朗普认为加入国际组织总体而言是‘低效的手段’。”
《共青团真理报》：“美国将如何填补预算赤字？这个问题不仅对美国重要，对我们（俄罗斯）也同样关键。”
“事实上，俄罗斯和美国正走着相似的道路。如今，美国正在推进经济‘去国有化’，私营部门的比重不断上升，这仿佛回到了（俄罗斯）90 年代（注：指俄罗斯 90 年代私有化时期）。政府的作用被压缩到最低，社会支出也在不断缩减。
原则上，我们在俄罗斯经济中也能看到类似趋势，社会领域亦是如此。我国财政部长安东・西卢安诺夫（Антон Силуанов）正计划通过削减政府社会支出，来填补预算缺口。”
《共青团真理报》：“美国当前的局势是否可能导致其对俄罗斯实施新制裁，或对相关国家、印度加征关税？”
“可能性不大。对相关国家加征关税已对美国企业造成沉重打击，这导致特朗普 9 月份的支持率跌至 39% 的历史新低 —— 正如外界所说，这在美国‘民调史上前所未有’。
原因在于，加征关税后，特朗普的核心选民群体 —— 中大型企业 —— 纷纷与其划清界限。因此，我认为现在并非对俄罗斯实施新制裁的好时机。特朗普清楚，他在国内的支持率并不高，正试图在海外寻求支持。在这种情况下，他为何要与弗拉基米尔・普京（Владимир Путин）交恶？要知道，用特朗普自己的话说，他与普京‘保持着良好的个人关系’。此外，我认为，在安克雷奇峰会期间，双方已就制裁问题达成了某些共识。”
《共青团真理报》：“美国政府停摆将对俄美关系产生何种影响？”
“对我们（俄罗斯）而言，这无疑是个好消息。美国实际上已陷入权力瘫痪，正忙于解决国内问题 —— 这意味着，美国对俄罗斯的施压将有所减弱。目前，华盛顿既无暇顾及俄罗斯，也无暇顾及乌克兰。特朗普当下的首要任务是保住权力，并证明自己的政治价值。”
对于 “此次美国政府停摆将持续多久” 及 “最终谁将从中受益” 的问题，俄罗斯科学院安全问题研究中心高级研究员康斯坦丁・布洛欣（Константин Блохин）也向《共青团真理报》表达了自己的观点：
“目前，民主党的核心目标是证明‘特朗普是低效的总统’，并动用其掌控的所有主流媒体资源（来实现这一目的。民主党正竭力营造一种‘因特朗普而世界末日将至’的氛围，但事实上，这只是一场普通的国内政治博弈。我认为，最终双方会达成妥协，可能的方案是‘部分延长医疗补贴有效期’。”
原文：https://www.toutiao.com/article/7556502408013021739/
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