特朗普中期选举溃败，对乌克兰是绝对的利好吗？

美国国会中期选举，共和党遭遇重大挫折，特朗普失去了对国会两院的控制权。这一结果不仅意味着特朗普执政面临更大的国内政治阻力，也可能改变美国对乌克兰政策的走向。

对于基辅而言，这似乎是一个值得欢迎的消息。长期以来，特朗普政府对乌克兰的军事援助和外交支持态度摇摆，甚至多次向乌克兰施压，要求其接受和平谈判条件。如今，民主党重新掌握国会主动权，共和党内部支持乌克兰的传统建制派也有望获得更大影响力，美国对俄制裁、对乌军援等政策可能出现转机。

但问题在于，特朗普失去国会，并不意味着美国对乌政策就会自动转向。相反，一个受到国内政治牵制、更加急于证明自己外交能力的特朗普，可能给乌克兰带来新的不确定性。

一、特朗普遭遇政治重挫，乌克兰迎来新的外交空间

特朗普此次选举失利，首先改变的是美国国内的政治力量对比。

乌克兰应用政治研究中心“Penta”执行主任亚历山大·列奥诺夫认为，新一届国会可能推动出台进一步加强对俄制裁的法案，而特朗普想要阻止这些法案，将面临更大困难。

尤其值得关注的是，共和党内部并非铁板一块。除了特朗普领导的MAGA阵营，还有一批坚持传统共和党外交路线、主张对俄罗斯保持强硬态度的所谓“里根派”。在乌克兰问题上，这些人可能与民主党形成某种政策合力。

与此同时，国会也可能重新审视特朗普政府此前的一些做法，包括对乌克兰军事援助的限制，以及埃隆·马斯克旗下星链系统曾中断乌军卫星通信服务所引发的争议。

斯坦福大学胡佛研究所研究员谢尔盖·萨诺维奇认为，国会可能就星链问题展开严肃调查，马斯克将面临议员们的质询。

更重要的是，特朗普虽然仍然掌握美国行政权和军队最高指挥权，但在财政拨款、对外援助和制裁立法等问题上，国会拥有不可忽视的影响力。

这意味着，基辅今后不必将全部希望寄托在白宫身上，而可以更多地借助国会渠道争取支持。

不过，事情还有另一面。

政治学家瓦迪姆·杰尼先科认为，特朗普面临的最大政治风险，是新一届国会可能启动调查，为弹劾程序做准备。为了转移国内政治压力，特朗普可能寻求在外交领域制造重大突破。

他列出了三个可能的方向：迅速结束伊朗方向的军事冲突、推动乌克兰实现和平，以及对古巴采取强硬行动。

其中，乌克兰问题尤其值得警惕。

特朗普一直希望将结束俄乌冲突包装成自己的重大外交政绩。如果国内政治形势进一步恶化，他可能更加迫切地推动俄乌谈判，甚至不惜向基辅施加更大压力。

美国前总统国家安全事务助理约翰·博尔顿就提醒，泽连斯基必须奉行首先符合乌克兰自身利益的政策，而不能过度依赖特朗普。

博尔顿还批评特朗普对国际事务缺乏深入了解，容易受到普京影响。他举例说，普京只要跟特朗普谈谈柴油问题，特朗普就可能相信对方。

这番话虽然带有明显的政治立场，但确实点出了乌克兰面临的一个现实风险：特朗普的政治困境未必会削弱其对乌克兰施压的意愿，反而可能促使他急于通过一场带有个人色彩的和平交易来证明自己的执政能力。

另一个值得关注的变化，是美国对欧洲政策可能更加具有交易性。

新加坡国立大学政治学副教授钟嘉怡认为，特朗普可能通过关税、能源价格和军事行动等手段转移国内注意力。

如果美国重新扩大伊朗方向的军事行动，国际油价可能随之上涨。特朗普此前已经暗示，如果民主党无法降低美国燃油价格，选民自然会看到后果。

在这种情况下，乌克兰问题可能被特朗普进一步纳入对欧洲施压的工具箱。他可能要求欧洲承担更多援乌成本，甚至以关税和能源政策迫使欧洲在其他问题上让步。

事实上，欧洲已经在一定程度上承担了替代美国援助的角色。美国暂时不直接拨付新的援乌资金，欧洲则继续购买武器提供给乌克兰。

因此，即使美国国内政治格局发生变化，欧洲能否保持援乌力度，仍然是决定乌克兰能否持续作战的重要因素。

从积极的一面看，特朗普失去国会控制权，确实可能为美国对乌政策提供新的调整空间。

乌克兰外交官亚历山大·列夫琴科认为，基辅现在应当加强与国会共和党人的联系，而不是把主要精力放在与特朗普本人打交道上。

他同时强调，即使明知道谈判方案可能难以取得成果，乌克兰也不应该轻易拒绝和平谈判。因为保持谈判渠道，本身也是争取外交主动权的一种方式。

萨诺维奇则认为，美国恢复对乌克兰财政和军事援助并非没有可能。即使特朗普试图解除对俄制裁，国会也有权采取行动加以阻止。

不过，必须看到，国会能够阻止特朗普做什么，并不意味着它可以轻易迫使特朗普做什么。总统否决权、行政权以及共和党内部的政治分歧，都可能限制国会的实际行动。

因此，期待美国对乌政策立即出现根本性逆转，恐怕并不现实。

从莫斯科的角度看，特朗普与美国国会之间的政治对抗，同样是一把双刃剑。

一方面，美国内部政治斗争可能削弱其对外政策的连贯性，为俄罗斯争取更多外交空间；另一方面，如果国会两党在对俄强硬问题上形成共识，特朗普此前试图推动的对俄缓和政策就可能遭遇更大阻力。

乌克兰政治学家亚历山大·列奥诺夫甚至认为，这次选举真正的输家是俄罗斯总统普京。原因在于，特朗普原本可能推动的对俄政策让步，如今将受到更多制度性制约。

当然，这种判断仍有待后续政治进程检验。

特朗普中期选举溃败，对乌克兰无疑提供了新的机会，但绝不是一张可以高枕无忧的外交红利。

民主党和共和党内部的亲乌力量可能借机扩大影响，对俄制裁和对乌援助也可能出现转机。但与此同时，特朗普为了摆脱国内政治困境，可能更加急于推动俄乌停火，甚至把乌克兰问题变成自己的政治交易筹码。

对基辅来说，最现实的选择不是押注民主党或共和党谁能占上风，而是充分利用美国国内政治力量重新洗牌的机会，同时尽可能争取欧洲支持，牢牢守住自身利益底线。

说到底，特朗普失去的是国会控制权，不是总统权力；美国政治格局发生了变化，但美国对乌政策究竟向哪个方向转变，还远没有到揭晓答案的时候。

原文：toutiao.com/article/7704517546011869736/

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