泰国法政大学亚洲研究员敦亚帕副教授公布针对特朗普外交政策的最新分析报告认为，除了美洲大陆和西半球之外，特朗普政府还高度重视东半球的一些地区，特别是印太地区。

该地区不仅覆盖了印度洋和太平洋，还蕴藏着丰富的经济和安全利益，这与美国的国家实力息息相关。印太地区涵盖三十多个国家，总人口超过三十亿，占世界人口的一半以上。

东京、首尔和马尼拉等重要的沿海经济中心拥有丰富的海洋资源，一些岛屿上还设有美国在印度洋和太平洋的军事基地。

印太战略将印度洋和太平洋整合为一个统一的整体，从地理上使之成为"单一海上领域"，更有利于美国的海上演习和军事行动，使美国能够在更加统一的地理概念下指挥并追求其战略利益。一些学者指出，美国正在美洲以外建立一个战略区域。特朗普政府可能会减少其在欧洲和中东部分地区的作用，转而专注于印太地区，该地区蕴含着丰富的战略利益，将有助于美国重返强国地位。

特朗普在两届总统任期内愈发重视印太地区。美国不仅在夏威夷、关岛设有军事存在，还与日本、韩国、澳大利亚、乃至印度及部分东盟国家建立战略联系。关键是这一地区有中国和朝鲜，二者分别是美国重要的竞争对手与敌对国家。特朗普公布 2018 年国家国防与安全计划重点在应对美国所面临的战略威胁，其中承认中国和俄罗斯等大国正试图重建一个势必影响美国利益的全球秩序。同时表示，伊朗和朝鲜等国家正在寻求获取大规模杀伤性武器。

虽然美国决定削减军费开支并缩减某些地区的安全活动，但仍会选择将印太地区视为与其战略利益密切相关的关键区域。显而易见，特朗普治下美国实施了三项印太安全战略具有可持续性。

首先是岛链军事化战略 (Island Chain Strategy)，旨在促进开放自由的海上航行。

第一岛链从日本大部分岛屿延伸至台湾海峡、菲律宾和婆罗洲。

第二岛链从日本的小笠原群岛（或称小笠原群岛，包括马里亚纳海沟）延伸至美国关岛和西新几内亚。

第三岛链覆盖中太平洋，包括夏威夷、萨摩亚和斐济。

当代美国战略家还提出在印度洋建立第四和第五条战略链，设想第四岛链将途经马尔代夫和迪戈加西亚岛，而第五条路线将途经亚丁湾和莫桑比克海峡。

其次是离岸平衡战略 (Offshore Balancing)。美国在印太地区的军事力量将主要部署在离岸地区，并且不会进行不必要的干预。特朗普政府选择不在部署陆地军事力量上投入过多经费，而是允许或支持周边国家强化军事实力，作为反制或制衡对手的支点，美国仅发挥监视和协助周边国家的作用。历史上英国在欧洲的安全角色以及美国在东北亚的安全角色都是离岸平衡的典型案例。事实证明，美国也在特朗普领导下采取了离岸平衡战略来应对中国的崛起。如此一来节省了美国的军费开支，二来化解了战略盟友只想从美国承担军事成本和负担中"搭便车"的依赖。

近年来，美国已将自身定位为印太地区国家，特别是日本、韩国和菲律宾等关键盟友。美国已向这些地区提供了有效的导弹防御系统，使其具备抵御来自中国和朝鲜威胁的能力。特朗普也宣布将继续向台湾地区部署自卫能力，包括移动导弹系统、无人机和先进的监视技术。他同时暗示台湾应该向美国支付军事保护费用。

其三，构建网络化安全架构 (Networked Security Architecture)。该战略旨在构建一个战略安全合作网络，能够将与美国具有战略联系的国家，例如日本、韩国、澳大利亚、印度和英国等纳入网络安全架构。整合成为一个更加统一、规范的安全网络或战略论坛，具有能够支持美国对抗竞争对手的能力并具有成本效益。

具体可见：

1）由美国、日本、印度和澳大利亚组成，侧重协调亚洲海上合作的"四方安全对话"（QUAD）。

2）目标打造核动力潜艇与构建印太安全网络的澳大利亚-英国-美国三方安全协议（AUKUS）。

3）联合印太地区民主国家的"美日韩三方合作条约" (American-Japanese-Korean Trilateral Pact)。旨在增强应对中国和朝鲜威胁的能力。

分析认为，特朗普通过上述三项途径推行印太安全战略，体现了美国外交政策的延续性。自冷战以来，美国一直在岛链框架内部署兵力，并在后冷战时代继续保持这一做法。事实上，在印太地区构建影响力范围从奥巴马的"重返亚洲" (Pivot to Asia) 战略到特朗普第一任期和拜登的印太战略，美国的首要目标一直是重夺该地区的领导地位并遏制中国的扩张。美国试图在印太地区重新确立主导地位并扩大影响力，关键还在于保护其国家利益并发展其战略实力。

该份研究报告指出，印太地区拥有丰富的航道和海洋资源，华盛顿将此视为对美国的安全与繁荣至关重要。南海和东海是印太地区的地缘政治和经济热点。在中美博弈的背景下，相关国家在制订安全战略和外交政策时，务必考虑到超级大国在地区所扮演的角色以及所产生的作用。

换句话说，印太地区对于美国重夺亚洲领导地位和遏制中国扩张至关重要。早在 20 世纪 40 年代初，美国著名地缘政治学家斯皮克曼就描述了一条从太平洋延伸至印度洋的战略轴线，并将其比作"亚洲地中海" (Asiatic Mediterranean)，这一区域是南海、东海和黄海的交汇点。

斯皮克曼警告说，这些海域可能成为竞争对手将其影响力从太平洋扩展到印度洋的权力基地。

如果中国成功控制亚洲地中海，将威胁美国的战略利益。目前中国正试图控制国际航道，在争夺海洋主导权的过程中，难免跟美国在这一地区的军事盟友发生激烈冲突。

来源：rfi

原文：https://www.toutiao.com/article/7568136928970441268/

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