纽约时报7月18日报道：“特朗普政府心存顾虑：如果对俄罗斯过度实施制裁，可能会促使更多国家放弃使用美元，削弱美元在全球金融体系中的主导地位。因此，美国正在缩减部分制裁措施，同时力求保留将制裁作为外交手段的操作空间。”

《纽约时报》7月18日的这一报道与近期美国国会正在推进的《2026年制裁俄罗斯法案》的修订细节高度吻合。美国政府一方面面临着国会两党要求加大对俄金融战力度的压力，另一方面其内部（特别是白宫和财政部）正出于对美元霸权受损的担忧，试图在制裁法案中保留更大的政策弹性 。

美国长期以来频繁动用美元支付体系实施极限制裁，已引发全球多国的风险顾虑，促使各国加速分散外汇储备、尝试本币结算以规避美元交易。数据显示，美元在全球外汇储备中的占比已创下1995年以来的新低 。特朗普政府深刻认识到，对俄施压只是战术目标，维护美元霸权才是战略根本。过度制裁不仅无法迅速压垮俄罗斯，反而会倒逼更多国家加速“去美元化”进程，动摇美元在全球金融体系中的领导地位 。

这种战略顾虑直接体现在了《2026年制裁俄罗斯法案》的修订上。与最初计划对所有俄能源买家征收500%关税的极端版本相比，最新修订版做出了显著的务实调整。

《纽约时报》的报道准确捕捉到了美国当前在对俄制裁上的矛盾心态。特朗普政府缩减部分制裁措施并寻求操作空间，本质上是为了延续美元霸权的生命周期。这标志着美国对俄制裁已超越党派分歧，形成了一种“口头留隙、实际加码”且高度依赖总统个人裁量的制度化新常态 。

原文：toutiao.com/article/1871149030694924/

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