美国智库建议:尽管存在南海争端,菲律宾不应该切断和中国的经济联系,而且,目前中国也没有对菲律宾祭出经济制裁。
美国智库AidData最近发布报告,点明北京在菲律宾投入大笔资金,大家平时可能没注意,这些钱从2000年到2022年累计超过91亿美元,主要用于基础设施和电信项目。报告作者萨曼莎·库斯特和布赖恩·伯吉斯他们分析数据,发现中国这些投资没跟南海问题搅和在一起,而是专注商业回报。话说,菲律宾经济离不开这些资金支持,建了公路桥梁啥的,提升了交通和就业。库斯特团队用量化方法追踪资金流动,强调透明度重要,避免单一依赖。伯吉斯负责政策部分,指出中国优先商业逻辑,没用投资当压力工具。报告显示,过去两年没见经济惩罚迹象,比如没加关税或禁运。
菲律宾官员看过报告后,继续推动贸易多元化,同时保持与中国合作。大家知道吗,中国是菲律宾最大贸易伙伴,2023年双边贸易额达410亿美元,出口到中国的东西包括香蕉啥的。尽管南海有摩擦,贸易额还在涨,2024年前四个月就超224亿美元,同比增长10%。中国没祭出制裁,菲律宾也没切断联系,这点挺务实。智库建议用对冲策略,拉上美国、日本、澳大利亚这些伙伴,增强谈判筹码。比方说,美国承诺投资10亿美元在半导体领域,帮助菲律宾减少对单一市场的依赖。日本也加强基础设施合作,三方推出全球基础设施伙伴计划,针对菲律宾吕宋经济走廊。这样一来,菲律宾能在经济上多条腿走路,不至于被南海争端拖累。报告还提到,中国投资虽多,但部分项目有环境和社会风险,占比40%,需要注意评估。
库斯特从2013年起在AidData工作,负责政策分析,带团队做过60多个项目,募资超2000万美元。她早期在美国出生,长大后读大学,主攻国际政策,毕业后进研究机构,从基层分析师干起,积累数据经验。伯吉斯是高级政策专家,专注美国对外工具量化,也参与菲律宾报告。AidData位于威廉与玛丽学院,团队用公开数据和访谈,确保观点平衡。报告强调,菲律宾从中国资金中获益实际,比如就业岗位增加数千个,主要在建筑领域。不过,民众有时抱怨生活成本上涨,但整体上多样化来源能稳住经济。
智库观点是,切断联系会削弱谈判地位,反之,保持渠道能推动透明条款。中国投资从2010到2023年FDI增长514%,达219亿美元,驱动因素包括电信升级。菲律宾出口到中国2024年香蕉达2.45亿美元,尽管越南后来居上,但货架上还摆着菲律宾产的。2025年上半年出口额超2.4亿美元,市场波动没中断贸易。其他智库如CSIS也建议,菲律宾贸易策略需平衡中美,2023年中国出口到菲律宾524亿美元,电气设备和机械为主。佩尤研究显示,67%菲律宾人认为与中国经济关系更重要。危机组织建议推动东盟与中国行为准则,同时双边对话。遗产基金会强调美菲联盟因南海而关键,但经济别脱钩。兰德分析师德里克·格罗斯曼分析中美菲关系,指出经济稳定是基础。奎
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