美国智库网站『国家利益』 01 月 30 日刊登了题为「北约为何不会解体」的文章，作者拉蒙·马克斯。现将文章编译如下：
这个历史悠久的西方联盟更有可能发展演变，以满足美国对加强欧洲的要求。
北约成员国不得不面对这样一个事实：在北约框架下，经过 75 多年的发展，他们必须承担起自身防务的主要责任。他们不能再指望美国继续作为他们的首要保护者。格陵兰岛争端甚至加剧了人们对美国可能彻底退出北约的担忧。
然而，刚刚发布的《2026年国防战略》却表明情况恰恰相反：美国不会放弃北约。大约有 8 万美军驻扎在欧洲，目前没有任何迹象表明美军基地将会关闭，或者人员和物资将会撤回美国。具有讽刺意味的是，德国最大的军事基地仍然是美军基地，而非德军基地。美军仍然与欧洲盟友保持着密切联系，无论是在波兰和拉脱维亚进行联合步兵演习和行动，还是与北约盟国的军舰在波罗的海或地中海进行联合巡逻。美国在北约中并未保持沉默。
2026 年《国防战略》（NDS）明确指出，美国将"继续在北约内部发挥至关重要的作用 …"。变化在于，美国现在持续向其盟友施压，要求他们承担更大的国防责任。得益于美国的外交努力以及乌克兰战争，欧洲盟国在 2025 年海牙北约峰会上承诺将国防开支提高到各国 GDP 的 5%。 《北约战略文件》（NDS）重申，尽管美国将"优先激励盟友和伙伴承担起自身在欧洲防务的主要责任”，但五角大楼仍将继续提供"至关重要但更为有限的美国支持"。
《北约战略文件》呼吁盟友分担更多责任，并非出于孤立主义情绪或对格陵兰岛事件的愤怒，而是基于一个严峻的现实：俄罗斯并非美国面临的唯一全球挑战。该文件指出，美军不仅要应对欧洲的挑战，还要应对中东、中国、朝鲜半岛、西半球乃至非洲的挑战。美国近期在尼日利亚开展了打击伊斯兰极端分子的军事行动。
美国面临着诸多挑战。呼吁北约欧洲成员国承担更多自身区域责任是当务之急。事实上，早在 1949 年北约成立之初，德怀特·艾森豪威尔将军就预料到美国军队在联盟中的主导地位不会长久。他曾说过："如果十年后，所有驻扎在欧洲执行国防任务的美军仍未返回美国，那么整个北约计划就将失败"。
艾森豪威尔关于北约和美国暂时扮演重要角色的设想并未实现，但幸运的是，北约最终得以延续。此时赋予欧洲军队更多责任，并非是对格陵兰岛事件的无理取闹，也不是孤立主义抬头的迹象。这是盟友之间一项亟需的战略调整，旨在帮助五角大楼应对世界其他地区日益严峻的挑战。
在构建欧洲硬实力的同时，欧洲也需要缓和其在价值观软实力方面的激进运用。欧盟在布鲁塞尔追求的雄心勃勃的软实力目标与北约（欧洲真正的军事实力）之间，危险的脱节日益加剧。
布鲁塞尔与乌克兰就加入欧盟问题进行的谈判失败，其后果表明，过度使用软实力可能会给整个欧洲大陆带来灾难性的战略后果。布鲁塞尔完全低估了俄罗斯对乌克兰可能加入欧盟的反应。乔治·凯南几十年来一直警告说，任何将乌克兰融入西方的努力都将是徒劳的。对俄罗斯而言，这被视为一条不可逾越的红线。2008 年，时任美国驻俄罗斯大使的威廉·伯恩斯在一份题为"拒绝就是拒绝"（Nyet Means Nyet）的电报中警告说，乌克兰任何向西方靠拢的举动都可能引发俄罗斯的极端反应。就连安格拉·默克尔也对西方与乌克兰的任何协议抱有隐隐的担忧。
然而，欧盟谈判代表却将乌克兰问题视为纯粹的经济和监管问题，认为不存在任何潜在的安全风险。莫斯科则将这一进程视为一项重大的战略威胁，旨在将基辅牢牢地拉入西方阵营，并最终加入北约。
随后，布鲁塞尔的贸易外交官们对莫斯科的误判达到了一个全新的高度。他们毫无必要地在乌克兰国内引发了一场重大的政治风波，起因是乌克兰前总理尤利娅·季莫申科因腐败罪被乌克兰法院判处七年监禁。布鲁塞尔方面认定对季莫申科的起诉违反了法治，并要求将释放季莫申科作为欧盟与基辅达成任何协议的必要条件。
这一要求在基辅引发了一场激烈的政治争议。乌克兰总统维克托·亚努科维奇及其支持者将季莫申科视为他们最强大、最危险的政治对手。欧盟推动释放季莫申科的举措，在亚努科维奇决定停止与布鲁塞尔的谈判、转而与俄罗斯进行贸易谈判的过程中发挥了重要作用。反过来，他向莫斯科靠拢的举动引发了 2014 年的独立广场抗议活动，迫使民选的亚努科维奇逃往俄罗斯。
亚努科维奇下台三天后，俄罗斯派遣"绿衣人"进入克里米亚。尽管如此，欧盟仍继续推进与新政府的谈判。2014 年 3 月，在克里米亚被占领后不久，欧盟与克里米亚签署了联系国协定。
从那时起直到 2022 年，乌克兰融入西方的进程加速推进。2019 年，乌克兰通过宪法修正案，承诺正式加入欧盟和北约。俄罗斯于 2022 年发动入侵乌克兰，此后的局势已成定局。迄今为止，战争造成的伤亡总数估计接近 200 万。如果欧洲盟国希望避免未来再次发生如此惨痛的后果，它们在追求自由秩序目标的过程中，必须采取更加谨慎的外交策略。仅靠软实力不足以应对莫斯科。
除非俄罗斯直接入侵一个受《北约第五条款》约束的盟国，否则，鉴于美国肩负的全球责任，不能指望它在任何情况下都为欧洲盟国提供军事支持，尤其是在欧洲盟国过度依赖软实力的情况下。如果欧洲盟国真心希望成为欧洲稳定与进步的可靠力量，就必须提升自身的军事威慑能力。
目前，欧洲军事力量复兴的一些积极迹象正在显现。除了承诺增加国防预算外，北约两个盟国 – 英国和法国 – 最近还合作开展了一项行动，法国海军陆战队成功扣押了一艘载有受制裁俄罗斯石油的"幽灵舰队"油轮。与愿意配合的欧洲盟友一起，在执行对俄罗斯石油制裁方面发挥更大的海军作用，将是朝着正确方向迈出的一步。
此类行动可以赋予欧洲盟友更大的影响力，从而影响其周边事务，包括乌克兰和平谈判。目前，他们基本上是这一进程的旁观者，只能眼睁睁地看着华盛顿掌控着这些讨论。
北约联盟将会继续存在。即使因为格陵兰岛问题，美国也不会放弃北约。但为了长久存在，该联盟必须发展演变。美国的盟友必须成为与美国势均力敌的军事伙伴。德怀特·艾森豪威尔的观点基本正确。最终，维护自身地区安全的主要责任将落在繁荣且有能力的欧洲身上。一个实力增强的欧洲北约将向世界发出一个强有力的信号，表明西方民主国家有集体意志捍卫自身价值观，并通过硬实力维护稳定的世界秩序。
原文：toutiao.com/article/7601690909683483136/
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