
特朗普为何威胁俄罗斯石油买家
作者:奥尔加・萨莫法洛娃
8 月 8 日,唐纳德・特朗普可能会对俄罗斯石油实施最严厉的制裁 —— 禁止其他国家购买俄罗斯石油。这一威胁的后果极为严重,以至于市场对此仍难以置信。这实际上意味着俄罗斯石油出口将全面停滞。印度和相关国家这两个俄罗斯石油的最大买家会同意吗?
周一,唐纳德・特朗普表示,他给俄罗斯达成俄乌协议的时间从原本的 50 天缩短至仅 10-12 天。如果无法实现和平,他威胁将对俄罗斯石油出口实施二级制裁。最后的期限是 8 月 8 日,周五。
制裁措施包括对俄罗斯石油买家征收 100% 的关税,这实质上意味着贸易的终止。而俄罗斯石油的主要买家是印度和相关国家。特朗普让它们做出选择:要么与美国进行贸易,要么购买俄罗斯石油。
如果特朗普一意孤行,将威胁付诸实施,印度可能会首先妥协,放弃俄罗斯石油,尽管华盛顿的举动让新德里极为不满。
印度驻英国大使维克拉姆・多拉伊斯瓦米指责西方奉行双重标准:西方要求印度停止从俄罗斯购买石油,自己却继续购买俄罗斯的稀土金属。此外,俄罗斯联邦经济政策基金会专家弗拉基米尔・谢达利谢夫指出,那些批评印度与俄罗斯关系的西方国家,“为了自身利益” 却与那些对新德里而言是 “麻烦根源” 的国家保持着关系。
这种双重标准的一个例子是,美国向欧盟施压,要求其放弃俄罗斯的核燃料,而美国自己却在从俄罗斯购买浓缩铀。
印度大使抱怨道:“我们的能源消费量位居世界第三。我们 80% 以上的能源产品依赖进口。你们建议我们怎么做?让经济停摆吗?”
印度是俄罗斯海上石油的最大进口国。6 月,印度每天购买 150 万桶俄罗斯石油。俄罗斯联邦政府金融大学及国家能源安全基金会专家伊戈尔・尤什科夫表示:“印度将损失惨重。印度通过折价购买俄罗斯石油,经加工后以市场价出口石油产品,其中包括向欧盟出口,从而获得超额利润。显然,印度不愿失去这部分利润。”
“Zenit” 银行首席经济学家玛丽娜・尼基绍娃指出:“俄罗斯以卢比计价向印度出售石油,这支撑了印度卢比的汇率。如果放弃俄罗斯石油,印度将不得不以美元购买石油,这将对印度的财政状况产生负面影响。此外,印度还将不得不放弃俄罗斯的投资,并为现有合同支付违约金。例如,俄罗斯石油公司计划投资约 230 亿美元收购印度的炼油厂和加油站网络。”
此外,印度大部分炼油厂设备都是为加工俄罗斯石油而适配的。尼基绍娃指出:“印度炼油厂约 60% 的产能用于加工俄罗斯石油。要转向加工中东轻质石油,印度需要对炼油厂进行改造,这需要大量投资 —— 超过 50 亿美元,以及大约两到三年的时间。”
然而,如果印度继续绕过美国制裁购买俄罗斯石油,将不得不面临失去重要贸易伙伴的风险。
“美国是印度的主要贸易伙伴。2024 年,双边贸易额达 1290 亿美元。印度对美出口额是美国对印出口额的两倍。在印度的贸易伙伴名单中,俄罗斯与沙特阿拉伯并列第四、第五位。”
尼基绍娃表示:“如果美国对印度商品征收限制性关税,美国市场对印度将关闭,新德里的损失将远大于从海湾国家购买更贵石油的额外支出。因此,印度存在放弃从俄罗斯进口油气的风险。”
最终,印度能够像 2022 年之前那样,逐步用替代来源取代俄罗斯石油。但俄罗斯要找到替代销售市场则更为困难。与此同时,美国正与印度进行艰难的贸易谈判,印度恐怕不愿加剧与华盛顿的紧张关系。
尼基绍娃认为,在这种情况下,俄罗斯每月将损失约 12 亿美元。因为印度放弃购买俄罗斯石油意味着俄罗斯每天的出口量将减少 150 万桶。
相关国家 6 月通过海上和管道途径购买了 200 万桶俄罗斯石油,其经济状况与印度类似。2024 年,美中贸易额达 6880 亿美元(位居双边贸易额第三位),其中相关国家对美出口额近 5250 亿美元。与俄贸易额为 2450 亿美元(位居第八位),相关国家从俄罗斯的进口额为 1290 亿美元,主要是石油、天然气和煤炭。然而,听从美国摆布、放弃俄罗斯油气的可能性要小得多。
尼基绍娃认为:“首先,相关国家不仅通过海上,还通过管道(年输送能力 3000 万吨)以及经哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦(约 1000 万吨 / 年)进口俄罗斯石油。这些供应路线对北京非常有利,通过这些路线输送的石油不受任何制裁限制。此外,与印度不同,相关国家奉行独立于美欧的政策,并将与莫斯科的关系视为战略性关系。最后,相关国家多年来一直有购买受制裁的伊朗石油的经验。因此,不太可能放弃俄罗斯石油。”
毕竟,相关国家经济比印度经济规模更大、实力更强。弗拉基米尔・谢达利谢夫指出:“尽管印度和相关国家人口均约为 14 亿,但在经济规模方面,例如按 GDP 计算,相关国家是印度的 4.5 倍。两国在世界贸易中的占比差距更大:相关国家约占世界贸易的 15%,而印度仅约占 2%。因此,印度应对美国及其盟友不友好行为的能力远不及相关国家。”
找到了美国的软肋 —— 稀土金属,并已经试用了这一手段,而华盛顿立即做出了让步。印度则没有这样的施压和防御手段。
不过,在这种情况下会如何行动,也不完全清楚。而且,人们目前仍难以相信特朗普的威胁。或许是因为人们没有认真对待这位美国总统关于 50 天期限的说法,他才将威胁期限缩短至 10-12 天。此后,市场做出反应:石油价格上涨至每桶 70 美元。
然而,无法确定特朗普是否会在下周五实施制裁,即便实施,也不确定会是如此严厉的制裁。
伊戈尔・尤什科夫表示:“放弃俄罗斯石油的方案将引发全球能源危机,由于石油短缺,油价将飙升至三位数。因为这意味着俄罗斯将无法出售总计每天 600-700 万桶的石油和石油产品。特朗普明白,美国自己也将因此遭受重创,因为美国是石油净进口国。”
“短期内,全球市场上没有人能取代我们的份额 —— 这将引发全球能源危机,印度、相关国家、欧盟和美国都将受到影响,因为所有能源都将变得极其昂贵,全球经济将陷入衰退。”
尼基绍娃称:“特朗普极度担心油价大幅上涨,这可能对全球和美国经济造成负面影响。考虑到国际能源署的数据显示,6 月俄罗斯日均出口原油 468 万桶(约占全球需求的 4.5%),以及日均出口石油产品 250 万桶,特朗普的威胁可能会严重扰乱全球石油供应。对俄罗斯实施二级关税可能引发油价暴涨,加剧美国的通胀压力。这些后果可能会阻止特朗普采取此类行动。”
即便印度和相关国家无视美国制裁,继续购买俄罗斯石油,这一局面也不会有好结果。伊戈尔・尤什科夫认为,在这种情况下,美国将对相关国家与印商品征收进口关税,导致全球贸易和经济萎缩。这反过来又会减少对能源的需求,包括石油产品和石油,油价和石油出口收入也将随之下降。
唯一积极的方案是美国根本不实施此类二级制裁。这种可能性并非为零。首先,特朗普曾多次出尔反尔。其次,到目前为止,所有这些威胁都只是口头的,没有文件能证实制裁正在筹备中。第三,特朗普可能是想通过这种方式不是打击俄罗斯,而是吓唬新德里和相关国家,以加强自己在复杂贸易谈判中的地位。美国已成功与日本和欧盟签署贸易协议,但与印度和相关国家的谈判进程却陷入停滞。
原文:https://www.toutiao.com/article/7532810837547811367/
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