台湾参加由美国主导的最敏感的环太军演,将逼中国大陆祭出更猛烈的“围台军演”?美参院通过国防授权案,“强烈鼓励”邀台参与环太军演,赖清德乐开花。绿营专家鼓噪,即便台军可能无法参与环太军演,台湾仍有两种参与方式。不过,该法案还需要特朗普签署才能生效。
近年来,美国会几乎每年度国防授权法案都会“建议”美国防部邀请台湾参与,不过,由于这类法案不具有强制约束力,最主要是顾忌中国大陆强烈反对,因此,美国总统与美国防部实质都不敢“越线”。
今年,继美国联邦众议院上月通过2026财政年度国防授权法案后,联邦参议院也在美东时间本月9日通过参院版法案,两院通过的版本均纳入多项协助强化台湾防卫能力与韧性的“友台”条文。其中引人注目的是,“强烈鼓励”美国防部长邀台湾海军参与环太平洋军事演习,并注明“若国防部决定不邀台湾海军,国防部长须在卅天内向国会的国防委员会说明原因。”
除了强烈鼓励美国国防部邀请台湾参与环太军演,法案也着重美台防务工业优先事项的策略伙伴关係,尤其聚焦防务工业协调重点和军民两用的能力发展,如无人机、微晶片和飞弹技术。
对此,台湾“外交部长”林佳龙昨天跪谢“美国跨党派挺台”,强调台湾也将持续强化自身防务,将持续关注法案后续进展,并与美国国会及行政部门维持密切沟通,共同深化台美伙伴关系。
日本国际问题研究所主任研究员小谷哲男呼吁说,应该邀请台湾以观察员的身份参加环太平洋军演等联合军事演习,让地区各国的军队能与台湾军队互动;他说,这是为了未来做准备,否则如果发生冲突,各国军方要和台湾的谁联系都不知道。
不过,小谷哲男承认,在“一中政策”之下,各国难以与台湾做军事上的互动。
绿营学者兴奋表示,美国法案今年“措辞相较往年强烈”,势必对美行政部门造成压力,但台军直接参与难度高,但台湾仍有两个方案参与环太军演:一是派由于海巡与美日签订备忘录,因此派海巡船舰参与或许可行;二是由由民进党当局相关部门或学者担任观察员参与。
环太平洋军事演习(RIMPAC)自1971年起,由美国主导,每两年一次(近年改为年度),是全球规模最大、科目最全的多国海上联合军演。其核心是提升盟友协同作战能力,覆盖反潜、防空、两栖登陆等实战科目,本质是美国展示海上霸权、绑定亚太盟友的“军事朋友圈”秀场。往届参演国超30个,包括日韩澳等传统盟友,近年也拉拢印度、越南等“印太战略”伙伴。
环太军演的“军事同盟”属性,与台湾问题的敏感性直接冲突。中国视台湾为内政,任何外部势力与台军事互动均属干涉内政。1979年中美建交以来,“一中原则”是双边关系基石,美国若邀台参演,等于公开挑战中国主权红线,等同于将台湾纳入其“军事同盟体系”,触及中国核心利益。
台湾为何始终无缘参与环太军演? 关键在“不敢”与“不能”。美国虽年年提案“鼓励邀台”,但慑于中国反制(如军事演训、外交孤立、经济施压),历任政府均选择“模糊处理”。法案无强制力,行政部门更愿保中美关系大局——毕竟,环太军演的核心是拉盟友,而非为台湾冒险。
美国若强行邀台,后果多严重? 军事上,中国或启动环台军演扩大范围,甚至抵近夏威夷周边反制;外交上,中美关系将急转直下,盟友也可能因担忧卷入冲突而疏远美国;经济上,中美贸易谈判、科技合作等议题恐全面停滞。赖清德当局若借此炒作“国际空间”,只会让台湾更暴露在冲突前沿。
当前特朗普政府聚焦中美贸易谈判,需稳住大局,断不会为台冒险。倒是赖清德之流,一边跪谢美“挺台”,一边幻想“破冰”,实则是把台湾绑上美国的“抗中战车”——最终炸膛的,只会是台湾自己。
原文:www.toutiao.com/article/1845910501112836/
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