图源:Policy Wire

《日经亚报》11月28日发表题为《巴基斯坦迫切希望加入金砖国家,但这取决于金砖内部的外交和政治博弈》的评论文章认为,巴争取加入金砖国家是基于经济、战略的双重考量,而其努力能否成功取决于金砖内部的外交与政治博弈。作者伊姆兰·哈立德(Imran Khalid)系地缘战略分析师。

自巴2023年底正式提出加入金砖国家至2025年年底,巴仍被排除在金砖核心圈之外。按照目前节奏,巴最早可能于2026年获得现实可行的入会窗口。然而,由于金砖机制奉行成员国“一致同意”原则,巴“入金”前景依然不甚明朗。

近年来,金砖国家持续扩员,吸纳包括埃及、埃塞俄比亚在内的多个新成员。2024年喀山峰会后,金砖机制还新增“伙伴国”层级,允许部分国家参与相关活动但不享有表决权。尽管得到中俄两国支持,巴迄今既未获准成为正式成员,也未被列入伙伴国名单。

对巴而言,加入金砖意义重大。2024年,巴与国际货币基金组织(IMF)达成扩展基金机制(EFF)协议,成功重建外汇储备,将通胀率压低至个位数,税收与能源定价改革亦取得初步成效。2025年,巴又加入金砖国家新开发银行(NDB),借此可从俄、伊等国以更优惠价格采购能源,并通过人民币结算降低对美元依赖,同时为中巴经济走廊争取更多基础设施融资、拓展中亚天然气运输路径以及阿富汗矿产出口通道创造条件。分析认为,若巴成功“入金”,有望推动区域内更多贸易以非美元方式结算,为金融与物流网络带来连锁反应。投资者或据此判断巴正更深地融入亚洲供应链体系,从而提振股权资本流入、稳定巴汇率预期,并激活基础设施投资。

巴“入金”进程迟滞反映出一系列内外部挑战。从外部看,政治考量仍主导金砖扩员逻辑,其中印方态度起到关键作用。印与金砖国家的合作日益深化,因而在集团扩张中拥有实质性话语权。出于对巴长期安全风险与宏观经济稳定性的忧虑,印明确对其“入金”持保留立场。从内部看,巴财政脆弱性不容忽视。巴外债已超1300亿美元($130 billion),外汇储备仍处低位。贸然将巴纳入金砖体系或增加机制负担,引发部分成员国对其经济可靠性的担忧,但若持续将其排除在外又可能加剧外界对巴“边缘化国家”的认知。从金砖机制本身看,当前金砖尚未形成类似欧盟的统一、高效金融一体化架构,外界亦对新成员能否发挥实质性影响力仍持保留态度。

巴寻求加入金砖国家既是经济困局下的现实选择,也是其重新定位自身地缘角色的战略布局。在谢里夫政府领导下,巴正试图将自身定位连接南亚与中亚的战略枢纽,并强调在多边主义、治理改革、可持续发展等议题上与金砖机制保持一致,努力呈现务实且可信赖的合作伙伴形象。但最终能否“入金”,取决于巴自身外交斡旋能力与金砖国家内部政治格局的演变。若巴成功加入,或将重塑区域大宗商品交易结构和部分亚洲供应链格局,若未果,巴所承受的战略代价或将远超政治上的冷遇,后续影响或将持续多年。

原文:https://www.toutiao.com/article/7578170448026878507/

声明:该文仅代表作者本人观点,欢迎在下方【顶/踩】按钮中亮出您的态度。