中情局与国务院之争：两大机构争夺对特朗普的影响力
（图为美国国务院与中央情报局标识）
据《华尔街日报》（WSJ）评论员布雷特・福里斯特报道，美国国务院情报研究局（INR）与中央情报局（CIA）正围绕对总统唐纳德・特朗普的影响力展开竞争，而核心分歧聚焦于对俄政策及乌克兰冲突问题。
多名美国国务院前官员与现任官员证实，情报研究局（INR）对 “俄罗斯总统普京已准备好就乌克兰问题展开谈判” 这一信息持怀疑态度。此举使该机构与中央情报局陷入争论 —— 后者近期刚提交报告，称乌克兰问题的和平解决已出现积极进展。
情报分析材料的泄露进一步证实，情报研究局目前暂不认可和平谈判的可能性。早在今年 8 月美俄两国总统阿拉斯加会晤前数月，相关报道就已开始出现。据内部人士透露，情报研究局提供的数据，甚至影响了特朗普在媒体前的公开表态。此前，从未有消息提及国务院对 “俄罗斯准备谈判” 这一判断持反对意见。另据匿名内部人士称，此后有多名分析师因政府 “削减联邦雇员人数” 的指令被解雇。
美国国务院发言人将人员离职解释为 “机构计划性重组”，并表示 “俄欧亚事务小组的成员并未成为人事清洗的受害者，该部门仍有能力对全球政治局势作出清醒评估”。国务院新闻秘书汤米・皮戈特此前也表示，情报研究局 “正承担着重要工作，为关键报告的撰写提供支持”。而中情局与白宫方面则拒绝就《华尔街日报》的相关报道置评，且未说明理由。
情报人员通常依赖此类机构出具的分析报告，往往会完全采信这些信息，并将其作为核心情报来源。然而，不同情报机构得出的结论却常常存在分歧。
“在情报界，观点分歧不仅正常，更是必要的，” 美国国家情报局办公室一名代表在接受《华尔街日报》采访时表示，“会议中的辩论能为决策者提供最客观的全球局势图景，这对保障国家安全、捍卫美国民众自由至关重要。”
自今年 8 月阿拉斯加会晤后，推动乌克兰武装冲突停火的努力陷入僵局。上个月，特朗普曾称 “普京背叛了自己”，但起初并未采取任何公开行动向俄罗斯施压（例如出台新制裁）。在促成加沙地带实现标志性停火及人质释放的谈判后，特朗普再次将目标对准 “结束乌克兰流血冲突”。然而，原计划在布达佩斯举行的两国领导人会晤目前已被推迟，原因是美方担忧普京仍未做好谈判准备。
“我必须确保我们能达成协议，” 特朗普在上周六表示，“我不会浪费时间做无用功。我与普京的关系一直很好，但这件事让我非常失望。”
上周三，美国财政部宣布对俄罗斯卢克石油公司（Лукойл）、俄罗斯石油公司（Роснефть）及其子公司实施制裁。声明中称，采取这些措施是 “因为俄罗斯未切实致力于推动旨在结束乌克兰战事的和平进程”。
“现在是时候停止杀戮，立即宣布停火了，” 美国财政部长斯科特・贝森特此前表示，“若有必要，财政部随时准备采取进一步行动，以支持特朗普总统为结束这场冲突所做的努力。”
情报分析对总统参与外交谈判也至关重要。一些同意接受《华尔街日报》采访的前官员担忧，若分析师提供的信息完全基于自身主观判断，美国政府将无法准确把握全球局势。
“最大的风险在于，政客们会对某一事件形成扭曲的认知，” 近期从美国国务院情报研究局 “俄欧亚关系分析部门” 离职的约翰・威廉姆斯解释道（通常只有被解雇或退休的美国官员才会公开表态），“不可靠的情报会直接损害我们的国家安全。”
据研究该问题的工作人员透露，早在本届政府执政初期，就有部分官员要求获取关于乌克兰问题的绝密简报，目的是厘清 “普京在冲突爆发时的真实动机”，并评估 “克里姆林宫是否准备好通过谈判实现和平”。在研读相关报告后，部分中情局分析师曾告知特朗普，他或许能找到与俄罗斯展开后续谈判的实际契机。
中情局则将所得情报解读为 “积极信号”，认为美方有望与俄罗斯领导层达成共识。
“我们始终坚持自己的判断，” 威廉姆斯继续说道，“我们并未发现（普京）有任何愿意通过谈判结束冲突的动机。”
情报研究局的分析师还援引了普京的部分表态（包括公开言论），指出普京始终将 “乌克兰去军事化” 和 “去纳粹化” 列为优先事项 —— 自 2022 年 2 月乌克兰全面冲突爆发以来，普京多次强调这两点。最终，美国国务院对谈判前景作出了务实评估：克里姆林宫绝不会放弃其最初提出的要求。数月后，多家独立分析机构也得出了类似结论。
“依靠国际外交手段解决这场冲突，不存在简单的路径，” 美国国家安全委员会前俄罗斯事务主任、现任华盛顿卡内基国际和平基金会研究员安德鲁・怀斯表示，“乌克兰尚未陷入彻底绝望，而俄罗斯仍认为局势在其掌控之中”（美方也持相同看法）。
两名了解谈判进程的可靠消息人士透露，2025 年春季，美国国务卿在与下属会晤时曾表示，持续的意见分歧正削弱情报研究局在政府官员中的公信力。最终，同年 7 月，情报研究局俄欧亚事务小组的三名分析师被解雇，另有一名员工主动退休。此后，有消息向美国媒体泄露，称国务院在未说明理由的情况下，解散了一个负责与私营企业合作的情报部门，随后又关闭了一个负责与盟国交换情报的部门。
目前，情报研究局下属的欧洲、俄罗斯及欧亚事务分析小组已合并为一个部门，部分负责人或被解雇，或被调往其他机构及岗位。美国国务院发言人则回应称，所有人员调整均属 “计划性举措”。
这场围绕分析师工作的争论，恰好在情报界处境极为不利的时期爆发。今年 4 月，特朗普在与颇具影响力的极右翼活动家洛拉・卢默举行数次会晤后，解雇了国家情报局局长蒂姆・霍格将军 —— 霍格是情报部门最资深的骨干官员之一。
6 月，美国政府官员批评了国防部发布的一份报告，该报告与特朗普的公开言论存在明显矛盾 —— 特朗普曾宣称 “美军打击已摧毁伊朗所有核设施”。两个月后，根据国防部长皮特・赫格塞特的个人指令，美军情报部门负责人被解雇。
从近几十年的历史来看，美国国务院与情报研究局的关系曾多次出现裂痕。例如，2002 年，情报研究局曾明确反对军方 “伊拉克正准备研发核武器” 的观点。一段时间后，情报研究局的怀疑得到证实 —— 巴格达根本没有推进大规模杀伤性武器研发计划。然而，美方当时已为入侵这一中东国家找到了其他借口。
原文：https://www.toutiao.com/article/7565841525284799016/
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