中欧共识墨迹未干,德法转身掏出绊马索,专挑中国使绊子下黑手

中欧贸易投资磋商机制第二次例会在北京开完,双方就混动汽车贸易达成谅解,形成16项共识,按常理,接下来该是执行共识、落实安排。

然后日前,德法突然在欧盟峰会期间敲定了一份联合立场文件。核心内容有两条:2035年新车碳排放只需比2021年降90%,剩下10%不用再拿低碳钢或电子燃料去“补偿”;2028年起,想拿欧盟公共补贴或政府采购合同的车,必须在欧洲组装,且非电池零部件价值至少70%来自欧洲生产。电池也有本地化要求,至少10%的电池需含欧洲生产的三大主件,包括电芯。

中欧共识的签字笔还没收起来,德法已经把另一套规则摆上了桌。

汽车排放和补贴规则,本该走欧盟委员会的立法程序,但德法以双边协议的形式先行定调,再推着布鲁塞尔往前走。在核心产业面临生存压力时,法德不再耐心等待共识政治,而是直接把“大国俱乐部”的意志塞进立法管道。

此外,70%的本地化门槛,形式上对所有生产商开放,不点名任何国家。但它精准地作用在同一个事实上:中国品牌在欧洲的市场份额从2021年的0.5%拉到了2026年的9.5%,而奔驰、大众的份额在同期被一点点啃掉。一辆在中国生产、运到欧洲销售的车,只要不把产业链搬过来,就自动失去补贴资格。关税是不让你进来,这是让你进来,但不让你享受我的支持。比关税更难挑战,也更难绕开。

法德开出的条件是:英国想让本国汽车继续享受“欧洲制造”待遇,就必须在对华贸易政策上与欧盟“动态一致”,包括配合欧盟对中国电动汽车的关税和混动配额限制。英国目前对中国电动车只收10%的基础关税,欧盟叠加反补贴税后最高约45%,伦敦一直不愿意跟。

法德等于告诉英国:想拿补贴,先在对华关税上跟布鲁塞尔站到一起。日本、韩国、土耳其直接被排除在“欧洲制造”优待范围之外。这套逻辑的底色很清晰:补贴资格不是技术标准,是地缘站队的筹码。

但德法这份协议最脆弱的地方,恰恰藏在它最用力的那一条上。70%的非电池零部件本地化要求可以逼中国车企把总装和车身搬进欧洲,电池那10%的“欧洲成分”门槛却暴露了欧洲自己的底牌,欧洲电池产能远不足以替代中国供应链,而中国电池企业已经在匈牙利等地形成了被欧洲车企提前锁定的产能布局。

这道墙在政治上以中国为靶子,在产业上却无法在不伤到欧洲车企的前提下真正击中中国供应链的核心。它挡得住一部分整车,挡不住欧洲车企自己的采购单。

原文:toutiao.com/article/1879439848339463/

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