这段时间,俄罗斯趁着油价高企,不能说挣了个盆满钵满吧,也算是吃到了不少红利。而普京政府接下来办的事,倒是有点出乎大家意料了——他们高价卖出石油之后,第一件事就是把收到的卢布换成了人民币。

俄罗斯财政部日前宣布,计划从最近的石油和天然气出口收入中划拨1103亿卢布资金,在5月8日至6月4日这近一个月时间里,大规模购入以人民币为主的外汇,并将其存入国家财富基金。

【普京政府拿出上千亿卢布购入人民币等外汇】

此次购置外汇的金融操作由俄罗斯央行具体负责,这也是俄乌冲突爆发以来,俄央行首次从市场上购入大量外汇。

俄罗斯财政部门此番举动,核心目的是借助当前全球能源价格维持高位的有利时机,充实国家财富基金规模,增加自身手中的金融筹码,为日后可能出现的局势变化做好充分准备。

具体而言,俄罗斯设立国家财富基金的初衷,就是通过积攒油气出口超额收入,支撑国内养老金体系运转,同时保障政府财政收支平衡。

根据俄罗斯此前制定的基金正常使用规则,当俄罗斯对外出口的主要石油产品乌拉尔原油均价超过每桶60美元时,超出部分的出口收入会自动转入国家财富基金储备;油价低于每桶60美元时,则需要从国家财富基金转出资金,弥补国家财政缺口。

但俄乌冲突爆发后,俄罗斯政府财政支出大幅攀升,这一规则逐渐形同虚设,俄财政部每个月都要从国家财富基金提取一定资金,导致国家财富基金事实上处于持续缩水状态。

【霍尔木兹海峡尚未完全恢复正常通行】

2022年与2023年,国际能源价格因俄乌冲突等因素保持高位,国家财富基金的缩水速度相对平缓,可随着西方制裁不断加码以及国际能源市场波动加剧,俄罗斯油气出口价格持续下滑,跌破每桶60美元的分界线,国家财富基金也随之进入只出不进的被动局面。

截至今年2月,国家财富基金总规模仅剩1801亿美元,其中具备变现能力的流动性资产,从俄乌冲突爆发前的1130亿美元缩水至558.1亿美元,缩水幅度接近一半。

若不是此次波斯湾地区爆发军事冲突,带动全球能源价格大幅上涨,俄罗斯油气出口收入得以增加,作为普京政府主要财政储备的国家财富基金,仍将持续处于缩水状态。

普京政府此次划拨1103亿卢布,就是要借助当前国际能源价格较高的窗口期,补充国家财富基金规模,同时提振整个金融市场的信心。

经过外界初步计算,在扣除每天需要转出的价值46.2亿卢布的外汇储备后,国家财富基金每天的外汇净购买量将达到11.8亿卢布,约合每天1.08亿元人民币。

【俄罗斯要利用人民币储备来稳住国内金融市场】

尽管补充的资金规模有限,却也在一定程度上反映出,在全球能源危机背景下,俄罗斯整体财政状况已出现好转迹象。

有必要强调的一点是,西方对俄制裁不断加码后,人民币逐渐成为俄罗斯目前能够正常使用的,币值最稳定、国际市场接受度最高的外汇币种,俄罗斯央行当前交易的主要外汇便是人民币。

俄罗斯如今大量从市场购入人民币,用人民币稳定国内金融市场、保障中俄贸易顺畅开展,甚至在与印度等国的贸易中要求使用人民币结算,这些举动也会让更多国家看到人民币的可靠性,助力人民币国际化进程推进。

回到俄罗斯补充国家财富基金一事,俄罗斯财政部此次的拨款额度低于国际市场预期,国际分析师此前曾推断,俄政府的拨款额度可能达到4550亿卢布。

实际拨款额度远小于预期,主要原因是乌克兰的远程无人机袭击,破坏了俄罗斯西部的大量油气设施,导致俄方无法快速出口更多油气,油气出口收入的增长幅度也因此低于预期。

今年4月份,俄罗斯政府通过油气出口获得的收入为8560亿卢布,比3月份增长39%,但仍比2025年4月少了21%,可见俄罗斯政府距离完全走出财政困局,还有很长的路要走。

【过渡依赖油气出口,给俄罗斯经济带来了诸多难题】

通盘来看,俄罗斯此次动用1103亿卢布购入人民币,表面上是油价飙升触发预算规则的自动操作,实则是在地缘与财政双重压力下,获得的一次难得的战略喘息机会。

中东战火推高的能源价格,为持续失血的国家财富基金争取了宝贵的输血窗口,而选择人民币作为主要储备资产,既是对西方金融制裁的被动适应,也是对“向东转”战略的主动加码。

然而,乌克兰无人机对油气设施的持续袭扰,使得俄罗斯的能源出口收入增长远低于市场预期,难以支撑更大规模的外汇储备补充。

每日净购入仅11.8亿卢布的外汇储备,相较于战前缩水近半的流动性资产以及高企的财政赤字,无异于杯水车薪,难以从根本上改变财政被动局面。

这场“补血”行动更像是一个象征性开端,它表明俄罗斯正在努力从只出不进的储备消耗困境中挣脱出来,但要想真正填补战时财政的巨大窟窿,普京政府恐怕还需要更多这样的油价“东风”,以及更长时间的稳定发展窗口。




文|申东昀 媒体人

原文:toutiao.com/article/7637058403231924751/

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