特朗普主推欧尔班“空降”秘书长,中国这关可不好过。古特雷斯年底卸任,接任者应在2027年元旦上岗,可安理会六轮非正式投票下来,五常仍没谈拢。
10月16日那轮闭门摸底,7名候选人无一逃过至少两个常任理事国的反对:哥斯达黎加的格林斯潘拿到9张“鼓励”票,却有2张五常“劝阻”;格罗西、伯基特各8票,同样背着反对票;其余人基本可以提前退场。
就在这个节骨眼上,美媒爆出特朗普鼓励匈牙利前总理欧尔班参选。欧尔班方面据称“开放但谨慎”,没把握赢就不下场,他向来不陪跑。美国官员的逻辑倒也直白:人选僵住了,为什么不能是欧尔班?美媒给他贴的标签是“MAGA保守派的梦想候选人”:反大规模移民、反自由派NGO、跟欧盟常年对着干,和特朗普政府口味一致。
但选联合国秘书长不是美国一家拍板。第一条惯例,人选不能来自五常,欧尔班这条没问题,可也算不上优势。第二条才是硬伤:地区轮换,下届该轮到拉美,而欧尔班是欧洲人,现任古特雷斯也是欧洲人。
更关键的是,美国得先过其他四常这关。欧尔班在俄乌问题上被欧洲多国视为明显偏俄,俄罗斯或许乐见,英法基本可以排除。除非特朗普拿真金白银去交易,可秘书长这个位置很难帮美国解决现实困境,华盛顿未必愿意掏本钱。就算美英法俄都点头,中国这关也未必好过。
王毅外长今年5月已给出16字期待:恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当。中方先看的不是个人,而是规则。1981年瓦尔德海姆争第三届,中国连续16次否决,理由就是历任秘书长里欧洲、亚洲占太多,跟会员国以发展中国家为主的现实不相称;美国同样16次否决坦桑尼亚的萨利姆,最后秘鲁的德奎利亚尔折中上位。地区轮换虽没写进宪章,却从那以后成了铁律。
欧尔班还有别的硬伤,他是欧洲最直言不讳的内塔尼亚胡支持者之一,常动用匈牙利在欧盟的否决权去软化对以色列加沙行动的批评,还抵制扩大对巴勒斯坦人的援助,并拒绝承认国际刑事法院权威。这些放在欧盟成员国总理位置上,别国可以“尊重选择”;放在秘书长位置上,就是另一回事,那个位置要在193国之间维持最低限度的信任。
所以特朗普这一出更像试探,而非真正提名。真让欧尔班上去,才叫咄咄怪事。中国甚至不用投反对票,重复1981年那句话就够:该轮到别的大洲了。大概率,本届最终还是要回到轮换规矩上,在热门人选都过不了关时,找一个像德奎利亚尔那样在国际组织深耕多年、经验丰富但名气不大的人。
当今世界要协调的问题太多,结果未必让各方满意,只要符合流程和基本原则,就比长期互相否决、僵持不下体面得多。
原文:toutiao.com/article/1880169472800780/
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