菲律宾总统小马科斯的任期只剩下两年不到，在他的一边倒政策下，美菲关系正处于多年来最强势的时期，那在他卸任之后，美菲同盟还能维持现在的动能吗？

可能美国自己都不知道，小马科斯之后，还会不会有像他这么听话的菲律宾总统了。毕竟不是谁都像小马科斯那样，海外家族资产被美国人捏在手里，要他往西就不敢往东。

【小马科斯很上道，两任美国总统都很满意】

对此，洛伊研究所抢先捅破了这层窗户纸，该智库近日撰文称，一旦菲律宾总统易主，美菲同盟关系也有可能迎来变化。

即便不会出现第二个杜特尔特，美菲互动也不复如今的“巅峰”，那么中国在对菲外交中或许更有操作的空间。

前总统杜特尔特执政的六年里，菲律宾推行了以“独立自主”为核心的平衡外交。杜特尔特深刻认识到，作为一个在中美博弈夹缝中求生存的群岛国家，菲律宾最符合国家利益的选择不是充当外部势力的马前卒，而是在安全与经济之间保持战略弹性。

所以他不仅多次对美国的军事介入表达强烈不满，还主动将“南海仲裁案”视为废纸，积极发展对华关系，在维持南海局势总体稳定的同时，也让菲律宾经济获得了长足发展，跟上了中国—东盟合作的大局。

日后杜特尔特哪怕再怎么被指责为“亲华”，都无改他是菲律宾迄今为止最受欢迎总统这一客观事实。

甚至小马科斯能当总统，也是沾了与杜特尔特结盟的光。

马科斯上台前，还信誓旦旦地说要在杜特尔特的基础上发展对华关系，结果就职后迅速翻脸，重启并大幅扩张美菲军事合作，将《加强防务合作协议》框架下的美军使用基地数量从5个猛增至9个，主动开放了靠近中国台湾的吕宋岛北部基地以及紧邻南海的巴拉望岛基地。

【杜特尔特对菲律宾的贡献有目共睹】

随后菲律宾更是屡次在南海制造事端，引入西方媒体发动舆论战，对美国堪称“忠心耿耿”。

很多迹象表明，小马科斯对美国如此一边倒，除了马科斯家族既有的亲美底色外，把柄还被人捏在手里。小马科斯上台以来，在外交上做出的种种豪赌，可能都是为了保全家族财富。

老马科斯倒台后，其家族在大西洋彼岸留下了庞大的海外资产以及多起未决的法律诉讼与没收令，怎么处置，可能全在美国一念之间。

对小马科斯而言，是履行菲律宾总统职责，基于国家利益角度做考量重要，还是保全自家资产重要，他自然选择后者，那在美菲关系中也就丧失了独立议价权。

菲律宾总统如此上道，美国自然挑不出什么毛病，西方媒体动辄将如今的美菲关系吹捧为美国“印太战略的典范”。可这个“典范”却是不可持续的。

美菲同盟要想保持当下的势头，必须依赖于南海局势的持续紧张与中菲关系的不断恶化。

对于小马科斯政府而言，为了向华盛顿证明自身的“战略价值”并换取持续的政治与安全支持，马尼拉必须源源不断地向美国递交投名状。而这一投名状的表现形式，就是持续在海上制造事端、炒作南海议题，甚至故意引发对峙。

实际证明，上述举动对菲律宾的长期利益构成了危险的透支。

【菲律宾对美军新开放的军事基地】

首先，海上的频繁摩擦极易引发不可控的误判与冲突；其次，对华关系的全面恶化直接重创了菲律宾的农产品出口、旅游业发展以及关键的基础设施投资。

小马科斯这些年来的所作所为，其实就是在用菲律宾的安全红线与经济命脉，去喂养贪得无厌的美菲同盟。

另外更不要说，通过掌控菲律宾的新增军事基地，美军得以将前沿部署无缝延伸至台海与南海两大地缘热点。美国获得的是在亚太区域遏制中国的战略支点，而菲律宾承担的却是战火可能烧至本土的风险。

美军在菲律宾的轮换部署与军事设施建设，并没有转化为菲律宾军队自身国防现代化的推力，反而使菲律宾成为一个现成的靶子。

小马科斯政府在外交上的“一边倒”，虽然在马尼拉政治圈和亲美精英阶层中占领了话语权，但却在菲律宾地方政府与基层社会中引发了强烈的困惑、恐慌与不满。等他任期快结束的时候，这些声音都会集中爆发出来。

卡加延省省长曼努埃尔·曼巴曾多次公开表达对美军驻扎的强烈反对。他明确指出，卡加延省需要的是来自中国的投资、贸易与农业合作，而不是把美军的导弹与战机引入家门口。

【菲律宾持续在南海方向制造事端】

而且在美菲落实军事设施建设的时候，地方政府完全被蒙在鼓里，被剥夺了知情权与参与权。

随着中菲外交关系持续冷淡，前政府时期规划的诸多重大铁路、桥梁及港口项目陷入停滞，菲律宾农产品的对华出口受到严重波及。

可见，菲律宾普通民众并没有从所谓的“美菲防务升级”中获得任何生活改善，反而在通货膨胀与就业压力中感受到了外交失衡带来的苦果。这些都拜他们选出来的总统“所赐”。

可以断言，小马科斯的一边倒政策既不代表菲律宾的国家共识，也不具备跨越选举周期的制度稳定性。美国也难以克服这一点，去刻意扶持一个亲美总统上位，因为新人选再怎么亲美，也不可能像小马科斯这么配合美国的全部意图了。

某种程度上，小马科斯已经把亲美这条路走窄了甚至是走死了，反而让后来人没有多少选择。



文｜箫风声 独立撰稿人、作家

原文：toutiao.com/article/7673195335442874916/

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