纳拉亚南(M.K. Narayanan)。图源:网络

《印度教徒报》10月22日发表了题为《印度在没有朋友的世界中艰难谈判》的评论文章指出,印当下外交体系仍深受20世纪中期传统外交思维的影响,难以适应当今快速演变的全球格局,印若不及时调整自身外交政策,将可能面临严重后果。本文作者纳拉亚南(M.K. Narayanan)系前印国家安全顾问、前西孟加拉邦邦长。

特朗普重返白宫以来,印在多边及多方合作场域屡遭挫折,频繁在重大国际议题或地区事件中扮演“局外人”,外交“信任赤字”不断扩大,与其全球第五的经济体量形成鲜明反差。以加沙和平协议为例,美国、土耳其、埃及、卡塔尔等国主导推进该协议,印被排除在外,且在庆祝和平的高规格活动中仅派出最低级别代表,凸显印在中东事务中的“边缘化”。又如,印在高度事关本国利益的尼泊尔“Z时代革命”中同样缺乏存在感,未见积极作为,呈现对本地区局势掌控力不足的被动姿态。

当前区域局势对印显著不利,外部力量正削弱其对周边地区的主导地位。包括土耳其在印巴冲突中支持巴方、土在加沙和平协议中发挥积极作用、沙特与巴签署《共同战略防御协议》等。尽管近期的阿巴冲突部分缓解印安全压力,但印若因阿塔对巴袭击而自满则过于短视。在巴军事领导人阿西姆·穆尼尔(Asim Munir)的领导下,巴对印安全威胁只会不断上升,印应着力营造有利自身的地区安全环境,将战争作为“最后手段”。

另外,在对华关系上,尽管两国关系近期取得一定进展,但这更多是弥合分歧,难与1988年时任印总理拉吉夫·甘地访华后的中印关系相提并论。例如,尽管印国内淡化2020年加勒万河谷冲突的倾向有所增强,但边境问题依然存在,外交与军事互动“缺少坦诚”。与此同时,中国正通过企业、教育机构、研究中心、网络等逐步增强在印度以东地区的影响力,在东亚、东南亚构建一个由中国主导的新秩序。而印向来难以理解中国的外交策略,因而必须更加谨慎对待。

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