9月13日，据英国《每日电讯报》报道，苏格兰、威尔士和北爱尔兰领导人计划于当地时间9月14日在威尔士首府加的夫举行峰会，并签署一份联合声明，要求获得自决权以及举行独立公投的权利。
报道称，三方还计划主张未来加入欧盟，其中苏格兰和威尔士将以新成员国身份加入，北爱尔兰则作为爱尔兰共和国的一部分加入。
报道称，该声明还将包括加强与欧洲国家联系的承诺，为推动独立作准备。
消息人士称，这份声明旨在进一步向英国首相伯纳姆施压。伯纳姆此前表示，如果苏格兰独立获得民众支持，可以举行独立公投。不过，他近日致信苏格兰民族党党首、苏格兰首席大臣约翰·斯温尼，称目前暂不会允许举行苏格兰独立公投。
这份联合声明本质上是一份政治宣言而非法律协议。自2026年5月地方选举后，英国三大自治地区首次同时由主张分离或统一的政党执政 。三地领导人通过签署备忘录，将原本分散的独立运动拧成一股绳，旨在打破伦敦中央政府此前“分而治之”的策略，形成统一战线向首相伯纳姆施压，要求其承认地方拥有决定自身宪政未来的权利 。
尽管三方联合造势，但其最终目标和法律路径并不相同，短期内难以做到步调一致：
苏格兰：核心目标是实现国家独立，通过合法公投脱离英国，并以独立主权国家身份重新加入欧盟 。
威尔士：现阶段不急于举行公投，核心诉求是争取独立公投的法定立法权，为未来的宪政改革铺垫基础 。
北爱尔兰：不追求单独独立建国，而是主张依据《贝尔法斯特协议》启动边界公投，最终实现爱尔兰岛南北统一 。
这份声明，在短期内面临极高的现实障碍。在法律层面，涉及国家统一的最终决定权仍掌握在英国议会手中，苏格兰和威尔士均无权单方面启动具有法律效力的公投 。在民意层面，目前三地的独立或统一支持率均未形成压倒性多数。例如，苏格兰独立支持率徘徊在47%左右，而威尔士和北爱尔兰的支持比例也远低于50%的多数门槛 。
面对三地的联合施压，英国首相伯纳姆政府态度明确且强硬，官方不仅拒绝授权新一轮公投，还不承认该联合备忘录具备任何宪政法律效力 。此外，外部局势也为这一危机增添了复杂性。例如，美国前总统特朗普近期在访问爱尔兰时公开表态乐见爱尔兰统一，打破了美国数十年的中立惯例，进一步加剧了英国政坛的震动与应对的慌乱 。
总之，加的夫峰会和联合声明的真正意义，不在于马上推动各自独立，而在于协同造势，为长期的宪政博弈搭建统一的政治舞台 。它标志着联合王国的内部裂痕已公开化、体系化，英国正经历从“强中心弱边缘”向“强地方弱中心”的结构性调整 。未来，围绕公投权限的博弈将更多转向议会辩论、听证乃至法院诉讼，而非一蹴而就的分裂 。
原文：toutiao.com/article/1876258836740096/
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