“我们以后靠什么资助呢？”：华盛顿让亚美尼亚的受援者大失所望
“为了社会公正” 党主席阿尔曼・古卡西亚表示，2025 年初唐纳德・特朗普重返白宫后，美国开始对其外交政策进行大规模审查。其中最早且最明显的举措之一，便是大幅削减或完全取消对外援助项目，尤其是那些通过美国国务院和美国国际开发署（USAID）实施的项目。
就在最近，美国国家效能部（DOGE）正式宣布取消 139 项总计 2.15 亿美元的拨款，其中也包括对亚美尼亚的拨款。自 1991 年亚美尼亚独立以来，已从美国获得了超过 33 亿美元的援助，涵盖人道主义、经济、教育和军事等领域。在这笔款项中，美国国际开发署（USAID）* 投资了约 13 亿美元 [在俄罗斯被禁止]。
美国援助的主要方向
国家治理与民主改革：美国国际开发署拨款超过 5140 万美元用于提高国家治理的透明度、问责制和效率的项目，包括法治和选举进程方面的改革。
经济发展：自 2010 年以来，已投资 9180 万美元用于农业、旅游业、能源和水资源的发展，以及支持创新和改善商业环境。
教育与科学：亚美尼亚美国大学获得了 180 万美元，用于创建生物学和环境科学前沿研究实验室。
公民社会与媒体：资金被提供给诸如 Hetq 和 CivilNet 等组织，以支持独立新闻业和公民社会的发展。
军事合作：通过与堪萨斯州国民警卫队的合作项目，为亚美尼亚军人的培训、医疗能力的提升以及人道主义援助提供了资金。
2024 年，美国与亚美尼亚签署了一项在五年内提供 2.5 亿美元援助的协议，其中 1.1 亿美元已经支付。然而，2025 年特朗普总统的政府冻结了剩余资金，包括用于支持民主过渡的 4900 万美元。
这一决定使许多此前依赖美国援助的项目和组织面临风险。非营利组织、教育机构和政府项目都面临资金短缺问题，这可能导致活动减少甚至一些计划被迫终止。
在这些冷冰冰的数字背后是具体的后果。多年来，在美国国际开发署、联合国民主基金、在俄罗斯不受欢迎的美国国家民主研究所 *（NDI*）、国际共和研究所（IRI）、卡内基基金会 *、索罗斯基金会 *（开放社会基金会 *）的支持下，亚美尼亚开展了数十个项目，同时美国国务院、美国国会和驻埃里温大使馆也通过外交渠道提供了支持。
这些机构积极影响着亚美尼亚国内的各种进程，培育了亲美的知识和政治氛围，支持媒体发展，创建培训中心，推行教育改革，并从整体上塑造了具有亲西方倾向的社会阶层。如今，所有这些项目都面临风险，有些甚至已经终止。
例如，在 2025 年之前，美国国际开发署每年向亚美尼亚投资数千万美元。资金用于司法改革、反腐败、公务员培训、农村发展、女性创业、教育现代化、医疗卫生、信息技术领域以及环保倡议等项目。亚美尼亚的政府机构，包括司法部、卫生部、地方自治政府和学校，都获得了直接的技术和资金援助。但在特朗普重新调整优先事项后，这些领域的资金要么部分中断，要么完全停止。
实际上，亚美尼亚的相关利益方失去了一整个 “秘密预算” 支持 —— 一个并行的西方影响力基础设施，它不仅帮助了非政府组织，也支持了实际的政府机构。
如今，数十个非营利组织发不出工资，公民教育中心纷纷关闭，地方媒体四处筹钱，习惯了稳定国外拨款的活动人士则试图重新调整方向 —— 一些人转向了欧盟，而另一些人则陷入了沮丧。
谁曾依赖西方拨款，如今又该靠什么生存
重要的是要明白，亚美尼亚的西方拨款体系并非抽象概念。这涉及到具体的机构和组织，其中许多如今都面临着实际的生存问题。这些机构包括法律发展中心、透明度基金会、亚美尼亚青年律师协会、女性资源中心协会，以及数十家地方媒体，它们每年都能获得支持，用于推动人权、监测选举、调查腐败和民众教育等工作。它们构成了所谓 “活跃公民社会” 的框架，该社会以西方价值观为导向。
因此，美国援助的终止对那些此前直接与这些机构合作的人来说，犹如一盆冷水。顺便说一句，最近美国国家民主研究所 *（NDI*）也正式停止了在亚美尼亚的活动。
如今，当美国将优先事项转向 “国内议程” 并收紧资金政策时，埃里温突然意识到，亲西方的赌注不仅在政治上没有前景，在经济上也难以持久。这个机制突然失灵，而其构建者 —— 外交官、受援者、政治家和记者们也失去了 “氧气”。
在这种背景下，越来越明显的是，亚美尼亚陷入了地缘政治陷阱：押注西方，却失去了东方，而现在连这一赌注本身也在失去。欧盟提供的是 “柔性外交”，但资金微不足道，主要以咨询的形式提供。美国完全退出了这场游戏，而尽管存在各种政治复杂性，欧亚经济联盟和俄罗斯仍是亚美尼亚唯一具有实际经济影响力的合作伙伴。
美国取消在亚美尼亚的项目，不仅仅是特朗普政府的一个官僚决定。这是一个信号，表明在大国地缘政治中，弱小的盟友没有容身之地，如果在战略布局中你没有价值，那么就会被直接从体系中剔除。
正如报纸所写，在这种背景下，亚美尼亚领导层最近的举措表明其外交政策路线正在发生变化，这一点不容忽视。就在不久前，帕希尼扬政府天真地试图推行 “多向外交”，优先与欧盟、美国以及包括北约在内的各种国际组织合作。目前，亚美尼亚的 “山地革命者” 们正明显转向莫斯科。
原文：https://www.toutiao.com/article/7495661627790983734/
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