捷克防长来华被紧急叫停，中国又不强求，依旧挡不住捷克国内的三大势力，利用中国话题来争权夺利。
捷克总理巴比什这两天对外解释说，国防部长祖纳去北京参加香山论坛的计划，之所以被紧急消停，主要原因是他没按程序向政府和总理通报出访行程。按照规定，每个部长出访都得先跟政府和总理报备，这次他没走这个程序。
首先需要承认的是，这件事手续上确实是有瑕疵。据捷克媒体报道，9月初祖纳去韩国参加首尔安全对话，也没提前报备，总理一度不知道他去了哪，甚至联系不上人。
不到一个月，同样的事又发生了一次。但程序只是表面原因。真正的原因是捷克内部在对中国政策问题上，各个势力在互相拉扯。
【祖纳不是巴比什的人】
捷克2025年10月大选后，巴比什的党与另外两个小党组成联合政府。12月总统帕维尔任命新内阁，国防部长祖纳是由执政联盟中的自由和直接民主党推荐的，同时兼任副总理。
他本人是退役将军，2022年到2024年还当过捷克驻中国的武官。防长和总理分属不同政党，那么内阁内部本来就有权力之争。
祖纳绕过总理安排出访，在捷克会被看成是对总理权威的挑战。祖纳当过驻中国武官，也熟悉中国事务，他缺席比一个普通的防长缺席更有分量。
总统帕维尔是亲西方派，总统府跟政府站的不是一条线。
所以捷克的对中国决策，是至少三个势力在盘算自己的事情。政府，议会，总统府方向不一致，高层出访和接触要同时过三道关。程序问题是最容易拿出来当借口的。
【反对的声音在哪里】
公开唱反调的主要是参议院议长维斯特奇尔，他今年6月率团去了台湾地区，这是他第二次窜访。
众议院国防委员会主席弗莱克说短时间内众议长和国防部长接连去中国，作为北约成员国这种情况不合适，这事有安全风险。
副总理兼外长马青卡2026年2月在慕尼黑见了中国外长王毅，明确说了捷克坚决奉行一个中国政策。5月又在联合国安理会重申这一立场，还跟议会的窜台行为做了切割。
所以真正对抗中国的势力在参议院，众议院部分委员会和总统府。
参议院议长不受执政联盟控制，任期跟下院也不同步，也有制造外交事端的能力。总统府没实权，但能通过人事和舆论施压。
这两个势力不用为捷克的经贸损失负责，却可以给每一次的高层接触设置一些障碍。
【安全风险这个说法不靠谱】
弗莱克说的是安全风险。但这个问题在本届论坛上很难自圆其说。本届香山论坛9月15日到17日在北京举行，正好是创办20周年，有近100个国家和国际组织派团参加，60多位部级和军队总长级以上代表到场参会。
美国今年参会规格明显上升，由国防部负责中国事务的首席主任辛西娅卡莱斯率团，去年美方只派了驻中国使馆的国防武官。
日本连中国官方的请柬都没拿到，往年参会的防卫省人员和驻中国武官都没获得邀请，只能由前首相鸠山由纪夫以个人身份出席。
盟友的军官在场不算风险，捷克防长在场就算风险，这个想法保护的是立场的一致。而且中小国家在多边安全论坛上，本来能摸风向，建立危机时的沟通渠道，但一次国内政治风波就可能把渠道断了。虽然可以再搭，但下一次搭起来要重新付政治成本。
【务实路线是被经济推着走的】
巴比什走务实路线是因为捷克的经济现状。2025年中捷双边贸易额约441亿美元，占捷克外贸总额的8.2%，中国是捷克在欧盟之外的第一大贸易伙伴。
捷克对中国出口只有32亿美元，从中国进口大约409亿美元，逆差接近378亿。这说明捷克的产品在中国市场的份额还很小，恢复直航，争取免签，吸引中国游客，每一项都是经济上的增量。
而且捷克对中国供应链的依赖已经很深，汽车，机电，零部件等方面离不开。
今年7月捷克众议院议长冈村富夫率团访华，带了大约40家企业，跑了四个城市，谈的是恢复直飞航班，争取捷克公民赴中国免签，扩大贸易投资。
他在访华时明确表示捷克坚持一个中国政策，执政联盟不会批准捷克官方代表正式赴台。这是七年来捷克众议长第一次访华。
【人换了但并没有关门】
祖纳不去之后，冈村富夫透露他会留在国内，参与下一年度国家预算协商，改由国防部其他官员代表出席香山论坛。
这个安排是降温，巴比什不想让这件事升级成外交事件，把热度降下来，这样可以回应议会的反对意见，又保住了内阁的行政纪律。而且还可以留着门，捷克国防部没完全关上跟中方接触的通道，只是把级别压低，到不至于引发政治争议的位置。
对一个出口导向型的国家来说，彻底关门代价太高，完全敞开又有风险，降级出席就是取中间了。
巴比什随后也公开说，自己正考虑明年访华，行程以经贸为主，还提到美国，法国，意大利等盟友也同样与中国维持经贸往来，他没看出有什么问题，政府推行的就是务实的经济政策。他说话安抚了议会，稳住了总统府，也给中国留了台阶。
接下来可以看看巴比什明年的访问中国能不能落地，访问中国和实际成行之间，还隔着总统府和参议院。
还可以看看降级出席之后，捷克国防部是不是继续保持常态化接触，一次低级别代表出席不算什么大事，连续两次才是。
捷克议会如果继续制造事端，参议院议长的任期跟下院不同步，说明这股力量是不受选举周期的约束，那么下一次窜访的时间，就能看出来对抗中国的强度。
文｜风禾浩 资深媒体人、杂志社高级编辑
原文：toutiao.com/article/7686164298812391987/
声明：该文仅代表作者本人观点