据《EADaily》11月24日报道，俄罗斯政治人物察列夫在其TG频道引用美国Axios发布的英文版和平计划文件称，美国总统提出的28点和平计划中，没有写明乌克兰需要履行的义务，例如承认俄语为国家语言、停止迫害乌克兰正教会、以及废除歧视正统教会的相关规范性法令。

察列夫指出，计划中确实有一条写着“乌克兰将接受欧盟关于宗教宽容与语言少数群体保护的规范”，但这些规定本来就存在，却从未真正帮助过俄语使用者。

他认为，和平协议里没有要求赋予俄语国家语言地位，这绝非偶然，“我确信，乌克兰当局宁愿把领土退到包括第聂伯河在内的地段，也不会在语言问题上让步。”

乌克兰

乌克兰的语言政策向来是高度敏感的政治议题。察列夫所说的宁愿割地也不让语言并不夸张。

从独立以来，乌克兰一直在努力塑造独立民族身份，而语言正是这个工程最直接，也最具象征性的部分。

对基辅来说，只要俄语在公共领域拥有与乌克兰语相同的权利，国内的历史叙事、文化归属和政治动员都会随之受到影响。

尤其在东部和南部大城市中，大量人口长期使用俄语作为母语或主要语言。

承认俄语国家语言地位，不仅意味着在立法层面做出让步，也会造成身份认同层面的分化。

因此，乌克兰更看重的底线是身份，因为这是国家构成的基础，任何涉及语言的让步，都等同于动摇政治根基。

乌克兰去俄化

在察列夫看来，正是因为语言承诺缺位，使得和平方案中存在明显的漏洞。

特朗普提出的计划试图通过领土交换、军事限制与国外监督构建一套可操作的停火框架，但在俄方的叙事中，这不是全部。

乌克兰过去十年致力推动去俄化，包括移除俄语公共标识、修改学校课程、关闭俄语媒体与出版物，以及对乌克兰正教会施加压力。

这些政策的目的都是为了与俄罗斯在文化和政治上彻底分离。

如果和平协议不限制乌克兰的后续做法，那么战争的根源无法真正消失，未来冲突仍可能重生。

察列夫的潜台词是：缺乏文化层面的约束，领土的让渡只能是治标不治本。

一旦冲突降级，乌克兰可能会继续推进更激烈的语言政策，这个时候俄罗斯不可能重新大动干戈，就会非常被动。

俄乌谈判

这种分歧让当前的和平方案前景更加黯淡。

对于乌克兰来说，只要俄语在法律上拥有任何国家象征意义，就等于为俄方在未来政治中预留影响力。

因此，他们或许真的宁愿在领土问题上做出痛苦让步，也要守住语言的核心阵地。

而对于俄罗斯来说，只要乌克兰继续禁止俄语，那么无论签了多少条款，都无法阻止乌克兰继续走反俄化的道路。

总的来看，这份方案与各方的预期都存在明显差距，这也是为什么，和乌克兰谈完之后，乌克兰修改了一部分，和欧洲谈完，欧洲又修改了一部分，接下来就该和俄罗斯谈了，俄罗斯修改部分恐怕会更多，甚至看到欧洲和乌克兰修改后的方案，俄罗斯还愿不愿意谈下去都是个问题。

原文：https://www.toutiao.com/article/7576570986141696575/

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