欧盟对中国电动汽车加征关税这事儿，从去年就开始闹腾，到现在还没消停。欧盟那边觉得中国电动车补贴太多，价格低得让他们本土车企吃不消，所以去年10月底正式拍板，加征最高45.3%的关税，加上原有的10%，总税率能到55.3%。这不是随便定的，他们调查了八个月，从2023年9月起，盯着比亚迪、吉利、上汽这些公司，看他们拿了哪些优惠融资、便宜土地和低价电池原料。

结果关税分级，比亚迪17%，吉利18.8%，上汽35.3%，特斯拉因为配合好，只加7.8%，其他不合作的统一38.1%。欧盟数据说，中国电动车在欧洲的市场份额从2019年的1%窜到2023年的8%，估计2025年能到15%，价格比欧洲低20%，他们觉得这不公平，得平衡一下。

成员国投票的时候，分歧挺大。去年10月4日，10个国家赞成，像法国、荷兰、丹麦、爱尔兰这些；5个反对，包括德国、斯洛伐克、匈牙利；还有12个弃权，比如西班牙、意大利。赞成票的国家对中国出口多，容易成为反制目标。中国这边回应就瞄准这些国家，因为他们的猪肉、乳制品、白兰地啥的在中国市场卖得火。欧盟2023年对华出口这些东西总值上百亿美元，主要供应商就是那些投赞成票的。

中国反制不是乱来的，早有准备。去年6月，就启动了对欧盟猪肉的反补贴和反倾销调查。欧盟猪肉对华出口大头来自西班牙、丹麦、荷兰，虽然西班牙弃权，但丹麦和荷兰是赞成的。欧洲农民那边早就不满，说俄罗斯市场没了，中国是最后救命稻草，要是中国加税，他们得亏本。

2024年数据看，欧盟猪肉对华出口值几十亿美元，丹麦占的比例不小。乳制品也一样，去年8月，中国商务部宣布调查欧盟乳制品，主力供应商荷兰、法国、爱尔兰，全是赞成票的国家。欧盟乳制品对华出口2023年值几十亿，法国奶酪依赖中国市场。要是中国反制，澳大利亚、新西兰、英国、美国供应商就等着捡便宜。欧洲乳业协会直言，丢了中国市场，行业会重创。

白兰地是最典型的例子。法国是干邑白兰地大户，占欧盟对华出口的99.8%。去年8月，中国初步裁定欧盟白兰地倾销，但没马上征税。欧盟加税后，去年10月8日，中国就征收临时反倾销税，税率30.6%到39%，不过有些企业价格承诺就能免税。法国酒业抱怨说，税率这么高，干邑在中国市场基本玩完。法国是推动欧盟调查电动车的带头大哥，现在自己挨了板子。今年1月，中国正式征收白兰地税，为期五年，但免税企业还能继续卖。法国出口商只好调整，转向其他市场，但损失明显。

投反对票的国家，受影响小。德国车企大众、宝马、奔驰在中国工厂多，出口大排量车。要是中国针对汽车加税，德国就惨了，但目前中国没动这块。专家分析，这种反制合规，跟欧盟的保护主义不一样。中国汽车研究中心说，这是为了公平贸易，推动绿色发展。欧盟加税后，还说能谈替代方案，去年10月7日，中欧技术团队继续磋商。商务部发言人表示，加税解决不了问题，只会伤中欧合作，敦促欧盟拿出实际行动。中国会维护企业利益。

今年4月10日，欧盟贸易专员谢夫乔维奇和中国商务部长王文涛通话，同意探讨最低价格机制代替关税。谈判马上启动。德国车业协会欢迎，说关税是错的，得通过谈判解决。德国媒体说，谈判焦点是设置最低价，确保跟关税效果一样。今年谈判还在进行，6月10日，中欧贸易又热起来，峰会前夕，欧盟想平衡贸易，但提了中国过剩产能压着。7月，欧盟考虑延长关税，但谈判渠道没关。中国向世贸组织申诉，欧盟也投诉中国白兰地措施。双方在日内瓦交换文件，程序在走。

投赞成票的国家，投资者不太看好；反对的，可能吸引更多投资。今年2月，中国推进谈判。4月，重启价格承诺磋商，谈最低价替代税款。6月，谈判到关键阶段，商务部说有进展，但差距还在。7月4日，中国征收白兰地税五年，但免税公司还能卖。8月，中国电动车在欧份额回到10%，市场数据出来了。谈判到8月31日，还没结束，但通话渠道没关。中国维护权益，欧盟求平衡。

贸易不是零和，大家都想绿色转型，但补贴竞争容易出问题。中国电动车输出绿色产品，帮全球抗气候变化，但欧盟怕丢工作岗位。反制集中支持国，是个策略，让分歧国想想。德国车企反对，因为在中国扎根深。法国推关税，现在白兰地吃亏。反制精准，避免全面贸易战，留谈判门。贸易像打牌，出招看对手。欧盟分歧大，中国抓痛点，逼着谈。未来看谈判结果。要是最低价成了，关税撤，大家共赢。要不，摩擦继续，消费者掏腰包。

最近几个月，事情又有新动向。到今年8月13日，中国商务部对欧盟两家金融机构采取反制，禁止他们在境内交易。这两家是UAB Urbo Bankas和AB Mano Bankas，来自立陶宛，虽然立陶宛在投票中弃权，但这反制可能跟更广的欧盟措施挂钩。欧盟那边7月18日，在对俄制裁中列入两家中国金融机构，中国这步算是回应。医疗设备也牵扯进来，今年7月6日，中国限制欧盟医疗设备进口，影响法国和荷兰供应商。这些设备采购值超4500万欧元，供应商得调整供应链。

谈判方面，今年7月5日，技术谈判基本完成，但执行细节有分歧。7月22日，中欧峰会举行，领导人讨论贸易、稀土和乌克兰议题，分歧没完全解。8月，中国电动车在欧洲份额降到10%，比之前8%还高点，但比预期15%低，显示关税有点效果。中国反制让支持国压力大，法国酒业销量下滑，丹麦猪肉出口商库存积压。欧盟内部，德国继续推谈判，因为他们的车企在中国市场份额大，不想卷入全面对抗。

从更广看，中国反制不是为了报复，而是维护公平。欧盟加税基于补贴调查，但中国觉得这是保护本土产业。中国电动车产业靠技术创新和规模效应，价格低是竞争力，不是光靠补贴。反制产品选得准，猪肉、乳制品这些是欧盟优势出口，但中国市场大，丢了可惜。白兰地税让法国酒业反思，推动欧盟调查的成本。金融机构反制扩展到金融领域，显示摩擦可能升级，但中国保持克制，没全面封杀。

欧盟成员国反应不一。法国坚持保护汽车业，但酒业损失让他们内部有声音。荷兰和丹麦农业部门游说政府，担心反制扩大。德国和匈牙利这些反对国，中国投资增多，像匈牙利吸引比亚迪建厂，避开关税。西班牙弃权，但猪肉调查让他们小心。整体，欧盟分歧让中国反制有效，促使谈判桌上有更多让步。

世贸组织程序在推进，中国申诉欧盟关税，欧盟反诉中国白兰地税。日内瓦总部，双方文件来回，裁决可能要等几个月。贸易专家说，这种争端常见，最终多通过谈判解决。最低价格机制是关键，如果欧盟接受中国电动车最低价承诺，关税就能撤，类似以前光伏案。中国商务部强调，合作大于对抗，推动绿色转型。

目前谈判渠道还开着，没新突破，但也没恶化。中国电动车出口调整，转向东南亚和中东市场，欧洲份额虽降，但全球需求还在涨。欧盟车企像大众，正和中国伙伴合作，开发新车型，应付竞争。反制措施让支持国付出代价，提醒他们贸易互惠。未来几个月，如果最低价谈成，中欧贸易能稳住。要不，摩擦拖长，影响供应链稳定。

中国策略接地气，针对痛点，不搞一刀切。欧盟加税想护本土就业，但忽略了中国技术贡献。电动车是绿色未来，补贴竞争得理性处理。双方都想在气候大会上秀成绩，但贸易壁垒帮不上忙。反制集中支持国，逻辑清楚，避免欧盟团结。中国维护权益，欧盟求平衡，这场博弈考验耐心。

原文：https://www.toutiao.com/article/7547870026612490815/

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