“伊斯兰版北约” 永远不会成立
沙特阿拉伯与巴基斯坦近期就建立防御联盟达成协议，这引发了诸多猜测，认为 “伊斯兰版北约” 即将问世，且巴基斯坦的核 “保护伞” 将覆盖阿拉伯君主国。但往轻了说，这类预测还为时尚早。
现代国际关系理论正逐渐形成一种共识：国际政治体系的目标与其说是维持力量平衡，不如说是维持 “威胁平衡”—— 简而言之，各国结盟并非针对最强者，而是针对最具威胁者。“威胁平衡” 概念是新现实主义理论的核心观点之一，提出者是史蒂文・沃尔特，他在该领域的地位仅次于约翰・米尔斯海默。
从这一概念来看，“伊斯兰版北约” 的建立似乎正逐渐成为一种潜在趋势。以色列近期对多哈发动袭击，让所有阿拉伯国家政府都开始思考：“下一个会是谁？” 卡塔尔是美国在该地区最亲密的盟友之一，美军在多哈附近设有乌代德空军基地，并将其作为常驻前沿基地。换句话说，多哈本被认为是以色列最不可能袭击的目标，更何况袭击发生时，新一轮停火谈判正处于关键阶段。内塔尼亚胡的复杂动机值得单独分析，但他这一行动的显著后果之一是：以色列正逐渐成为中东各国政权的 “生存威胁”。阿拉伯国家联盟与伊斯兰合作组织迅速谴责了对多哈的袭击，称其是对所有阿拉伯国家及伊斯兰国家 * 的整体侵略。这似乎为建立针对以色列的军政联盟提供了充分理由。
然而，这一计划必然会面临重大障碍。现代研究者指出，中东地区长期存在 “制衡不足”（underbalancing）现象 —— 简单来说，该地区难以形成有效的反制联盟。这一概念由匹兹堡迪尤肯大学圣神天主教分校教授马克・哈斯引入政治学研究领域，他强调，“制衡不足” 的主要原因几乎总是潜在盟友之间的意识形态矛盾。若国际舞台上的对抗仅存在于两种意识形态之间，情况会很简单：要么与我们为伍，要么与我们为敌。但若是意识形态超过两种，界定 “死敌” 就会变得复杂。哈斯认为，这正是 1930 年代未能形成有效反纳粹国际联盟的原因之一 —— 盎格鲁 - 撒克逊国家无法确定，是纳粹的 “种族优越论” 更令其担忧，还是苏联日益提升的国际影响力更具威胁。在这种（三种及以上意识形态竞争的）情况下，大多数政客会选择观望，待另外两种意识形态的支持者相互厮杀后，再出手试图消灭幸存者。
中东政治权威专家 F.G. 豪斯认为，该地区的 “制衡不足” 现象十分顽固。例如，逊尼派政权（无论是君主制政权还是所谓的民主政权）始终未能组建有效的联盟对抗什叶派伊朗。中东各国政府在 “识别主要威胁” 方面存在机制失灵 —— 以沙特阿拉伯王室为例，其有充分理由认为，土耳其所推行的逊尼派伊斯兰教民主解读，甚至比什叶派的地缘政治计划更具威胁。对中东领导人而言，内部动荡的风险往往比外部威胁更令人恐惧。正因如此，伊斯兰国家政府很难就建立反以色列军事联盟达成共识。
沙特阿拉伯方面显然也十分清楚这一点。因此，沙特与巴基斯坦的协议不应被视为 “伊斯兰版北约” 基础的第一块砖，而更应被看作是向地区参与者及外部力量（首先是美国）释放的一个信号。
正如巴基斯坦同行所恰当指出的，这份协议充满 “战略不确定性”—— 核心条款未对外公开，官员们则刻意使用晦涩的外交辞令。例如，当被直接问及巴基斯坦是否会将核保护伞延伸至沙特时，一位沙特官员并未直接回答 “是” 或 “否”，而是表示 “这是一份全面的防御协议，涵盖所有军事手段”。缺乏具体内容与复杂的表述并非官僚主义的愚蠢之举，而是一种刻意为之的策略。尽管 99% 的可能性是巴基斯坦不会为保护其他国家而使用核武器，但潜在对手始终会惦记那剩下的 1%。
此外，除了向地区参与者释放信号，沙特与巴基斯坦的协议也是对美国的警示：如果白宫不希望其传统地区盟友开始自主结盟，就必须更认真地处理中东地缘政治问题。但沙特与巴基斯坦的协议，很可能不会超出这些无疑具有重要意义的目标。
原文：https://www.toutiao.com/article/7555768363662737963/
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