越南作为中国的邻国,可不是什么省油的灯,突出一个吃硬不吃软。日本这几十年来,特别是高市早苗上台后,花血本拉拢越南,最后注定是笔赔本买卖。

美国《外交家》网站近日发表了一篇文章,对日越关系的现状和发展趋势做出了评论,作者是美国波士顿大学政治学系的越南裔访问研究员。

文章主要的观点是,日越伙伴关系的基础是与两国的“大战略”兼容。那么,什么是日越两国的“大战略”?

今年5月初,日本首相高市早苗访问了越南,与越南高层举行了会谈,重申了日本对“自由开放的印度太平洋”(FOIP)政策的承诺,并且声称日本将加强与东盟的政治、经济和国防合作,使每个东盟国家在面对日益激烈的地缘政治竞争时都能“获得自主权和韧性”。

很明显,她的这些说法是冲着中国来的,而且在她上台之后,越南与日本有“越走越近”的趋势。

越南作为一个小国,它的“大战略”比较清晰:

在边境冲突和西沙海战之后,越南明白对中国搞“强硬”是无效的,同时因为国家制度而无法取得西方国家的信任,因此近年来一方面希望与中国搞好关系,通过加入中国的“一带一路”倡议和承接中国产业的转移来发展经济。

另一方面,越南对“美日拉拢反华同盟”的做法保持一定距离,但也在借机吸收美日的投资发展经济,同时也有限度地利用美日在军事领域的支持,试图维持对南海非法侵占中国岛屿的控制。

日本对越南的战略则有过数次变化:

在1975年至1976年间,日本曾向越南提供经济援助,以帮助越南从战后恢复过来。

但在1978年至1991年间,中越之间爆发了对越自卫反击战和之后长期的边境冲突,由于越南属于苏联阵营,日本站在中国和美国一边孤立越南。

但在苏联解体之后,日本和越南的关系回暖,当时中日关系也还可以,这让日本在整个九十年代可以在东亚地区推行其“雁行模式”发展战略,核心构想是建立一个由日本主导的、金字塔式的亚洲产业分工梯队。

其中日本是“领头雁”,处于产业链的最顶端。负责研发、高新技术、核心零部件制造以及提供金融资本。

第二梯队是“亚洲四小龙”,包括韩国、中国台湾、中国香港、新加坡,承接日本转移出的资本密集型和部分技术密集型产业,如汽车零部件和半导体代工。

第三梯队是东盟四国,包括泰国、马来西亚、菲律宾、印尼,承接劳动密集型产业和低端组装制造。

最后的则是中国大陆和越南,被定位在金字塔的最底层,主要提供廉价劳动力和原材料。这一段时间是中国、日本和越南之间的“蜜月期”。

但中国大陆在千禧年后迅猛崛起,尤其是在全产业链和先进技术领域迅速从追随者变成竞争者,直接砸碎了日本的所谓优势地位。

本世纪初,日本右翼势力开始在钓鱼岛问题上搬弄是非,直接导致中日关系急转直下。

紧接着,美国开始把对华战略调整为遏制加围堵,日本立即加入美国阵营,充当反华“炮灰”。在这个过程中,日本社会整体右翼化,最终导致以高市早苗为代表的右翼政客掌权,中日关系急转直下。

日本最新的对越战略,已经转变成:

在经济上,日本加大对越南的投资和援助,试图让越南摆脱对中国“一带一路”的依赖。这不过是当年“雁行模式”的翻版,越南的地位并未有什么变化,中国才是真正的“领头雁”,但日本并未死心。

日本目前是越南第三大投资国和第四大贸易伙伴,高市早苗承诺深化日越在能源、关键矿产、半导体、供应链和人工智能等领域的合作。

在军事上,日本试图增强越南海军和海上执法力量的实力,鼓励越南在南海找中国的麻烦。

2014年,日本同意向越南提供六艘二手船只,6年后提供建造军舰的技术,以提高越南的海上安全能力。

2021年,日本与越南签署了一项协议,允许日本向越南转让国防设备和技术。根据2022年日本发布的《国家安全战略》,越南已被纳入日本的官方“安全援助”范围之内。

2026年,日本取消了对致命武器出口的禁令,这将允许其出售战斗机、导弹和军舰。日本开始向越南转让海军技术、平台和专业知识,希望“确保南海航道和从中东到日本的石油流动”。

最近日本向越南提出了联合开发快速登陆艇的提议,表明日本支持越南“控制并可能夺回近海岛屿”。随着日本扩大OSA预算,日越的防务合作有可能进一步增加。同时日本军舰频繁访问越南港口,期望能够建立未来美国对越港口经常性访问的“共识”。

在政治上,日本并没有像其他西方国家那样,盯着越南的“人权”问题不放。越南于2002年与日本建立了伙伴关系,于2009年与日本建立了“战略伙伴”关系,在2023年,越南将与日本的关系提升为“全面战略伙伴”关系。双方政府在2008年之前发表的联合声明中并没有提到海上合作,经济合作是主要议题。

然而,在“钓鱼岛争端”升级后,海上合作开始成为日越合作的关键内容之一。日越在2010年和2011年发表的联合声明中开始讨论“海上合作作为维护地区和平的措施”。

2013年,日本抗议了中国在东海宣布防空识别区。2014年的日越联合声明提到,海上安全是日越伙伴关系的一个合作领域。2015年、2018年、2023年和2025年的联合声明同样强调了海上安全的重要性。

但日本对越南“大战略”的关键问题在于,越南并不会全面倒向日本和美国阵营。

在经济方面,中国是越南第一大贸易国,也是越南第一大投资国,越南根本不可能为了日本那点投资而脱离中国经济圈。

在军事方面,越南知道无论它如何增强军事实力,都无法与中国对抗。就连《外交家》这篇文章的作者都明确写道,日本不是一个大国,由于法律和物质的限制,日本根本无法“保卫越南”。

随着中国的经济、科技和军事实力进一步提升,日本的行为越来越像“螳臂挡车”。然而,只有日本右翼势力还认不清形势,做着“包围”中国的美梦,这才是日本最大的问题。他们的美梦,终究会有破裂的那一天。




文|弓量 资深媒体人

原文:toutiao.com/article/7689703465450308136/

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