美国智库：美国与南高加索：制定战略的时机已到
这种扩展策略面临的一个障碍是，美国从未制定过一套连贯的南高加索战略。华盛顿的参与是零星的，往往由危机驱动，且鲜有协调。随着整个地区局势的加速发展，这种情况越来越难以为继。
亚美尼亚和阿塞拜疆之间的和平协议、"中间走廊"的崛起以及关键矿产和能源领域新机遇的涌现，都表明了制定战略的必要性。寻求一种可持续的战略方针。一个新的"C3+1"（南高加索三国+美国）高加索框架，致力于将美国与亚美尼亚、阿塞拜疆和格鲁吉亚联系起来，可以为这种合作提供架构。这将标志着美国对该地区的长期承诺，促进在能源、贸易、治理和安全领域更深入的合作，并与中亚"C5+1"框架形成互补，而非竞争。
综合方案：C5+1、C3+1 及 C8+1（中亚五国+南高加索三国+美国）的前景
挑战和机遇在于设计一个既能反映新现实又不破坏现有有效机制的务实外交架构。"C5+1“”仍然是一个宝贵的平台，可以继续作为与五个中亚国家进行重点合作的论坛。
但是，鉴于"C5+1"过去十年的成功经验，美国应考虑为南高加索地区启动一个类似的"C3+1"平台，重点关注互联互通、冲突解决和经济一体化。如有需要，这两个平台可以就真正具有跨区域重要性的议题进行融合，例如经济发展和能源安全，形成一个涵盖所有八个国家和美国的"C8+1"机制。
这种模式既能维护所有共和国的自主权和发言权，又能承认新的地缘政治格局。它还能让华盛顿更灵活地开展合作：与中亚在战略矿产和能源方面开展合作，与高加索地区在和平建设和互联互通方面开展合作，并与所有八个国家在基础设施、贸易和供应链方面开展合作。
结论：下一个十年需要一项政策
"C5+1"机制在成立的第一个十年里为美国做出了巨大贡献。它深化了外交接触，促进了务实合作，并为这个经常被忽视的地区提供了一个对话平台。但它诞生的时代背景已经不复存在。
如今，欧亚大陆的特征不再是孤立，而是互联互通；不再是依赖，而是自主。中欧走廊正在改变贸易格局，和平正在开启新的机遇，而对关键矿产的需求正将该地区的未来与全球经济紧密相连。美国应据此调整其参与战略。
选择并非在"C5+1"机制和新的机制之间做出抉择，而是要让这一平台演变为当下所需的工具。构建"C6+1"机制是可能的，但很可能只是暂时的。通过以"C3+1"机制补充"C5+1"机制（涵盖南高加索地区），并最终构建"C8+1"机制，华盛顿可以帮助塑造一个更加繁荣、稳定和主权独立的欧亚大陆。这样做，它不仅是在应对该地区的转型，更是在推动转型。最终，美国面临着选择，需要制定一项能够切实执行的政策。
来源：外交家
作者：埃里克·鲁登希尔德
原文：www.toutiao.com/article/1847823231535104/
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