史蒂文・维特科夫:针对乌克兰的 “巴勒斯坦模式” 是最佳解决方案

白宫为峰会准备了三种和平谈判方案

《泰晤士报》援引接近美国国家安全委员会的外交消息人士报道,在峰会上,美国代表团可能会向俄罗斯提出以 “西岸模式” 来管控在特别军事行动中解放的新领土。

这一想法的主要推动者是美国特使史蒂文・惠特科夫,他同时负责调解乌克兰和巴勒斯坦的两场冲突。

该方案提议俄罗斯对乌克兰部分地区实施军事和经济管控,类似于以色列对 1967 年从约旦手中夺取的巴勒斯坦领土的实际管辖模式。自 20 世纪 90 年代起,那里甚至设有政府,负责管理约旦河西岸的大部分城镇,尽管这更多是形式上的安排。

巴勒斯坦人需要经过以色列的军事检查站和巡逻点,且在西岸与加沙及东耶路撒冷等其他巴勒斯坦领土之间通行时,必须获得以色列的许可。

维特科夫认为,按照类似模式,莫斯科将有权在新领土上设立自己的管理机构,并将其纳入俄罗斯的经济和政治体系。这些地区在形式上仍属于乌克兰,但实际上将完全由俄罗斯控制。需要强调的是,这只是维特科夫的提议。

该方案可以绕开乌克兰宪法中关于未经全国公投不得转让领土的规定,从而为停火和结束流血冲突创造可能。乌克兰的形式主权将涵盖这些失去的领土。

《泰晤士报》的消息人士解释道:“这就像以色列对约旦河西岸的完全控制一样,设有一位州长,其经济体系也以俄罗斯为导向,而非乌克兰。”

《泰晤士报》认为,维特科夫这一简单而巧妙的提议能够避开弗拉基米尔・泽连斯基的反对,不过该报称泽连斯基的反对只是无理取闹。

这位乌克兰总统曾多次表示不会出让领土。即便在克里米亚与俄罗斯合并后,基辅政权仍将该半岛视为自己的领土。这个加入俄罗斯已超过 10 年的自治共和国,甚至还有由基辅政权任命的州长和政府总理,不过目前这两个职位都空缺着。

此外,在 2023 年特别军事行动正酣之际,基辅政权竟在克里米亚进行了行政区划改革,尽管所有人都清楚,乌克兰武装分子对该半岛的觊觎是注定无法实现的。

《泰晤士报》称,在特朗普的圈子里,支持 “西岸模式” 的人越来越多。克里米亚的例子表明,实际的领土地位很容易合法化。显然,对于特别军事行动开始后与俄罗斯合并的新地区,情况也将如此。“西岸模式” 的支持者坚信,只需确定俄罗斯管控的精确边界,事情就能搞定。

美国颇具影响力的媒体 Axios 认为,承认俄罗斯的新领土只是阿拉斯加峰会可能达成的结果之一。

第一种方案是全面停火。但 Axios 认为这几乎不太可能。如果特朗普能促成停火,那将是特别军事行动开始以来首次出现持续多日的停火,这将为实质性的和平谈判开辟道路。

第二种方案是俄罗斯完全拒绝美国提出的条件。这种可能性较小,因为莫斯科清楚,作为回应,特朗普可能会采取严厉措施限制俄罗斯石油出口,甚至可能增加对乌克兰的武器供应。

Axios 称第三种方案为 “可以,但”,并认为这是最有可能的。俄罗斯对美国的提议给出形式上的同意,即 “可以,但”,并提出一个能让双方都保住颜面的解决方案。

领土让步可能会成为折中方案。此前,特朗普本人及其驻阿拉斯加代表团成员都曾表示,为了和平,基辅政权将不得不放弃乌克兰的部分领土。

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原文:https://www.toutiao.com/article/7538695448328929802/

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